מתכונת 2 באזרחות (שאלון 34225) - פתרון מלא
אזרחות – שאלון 34225: לאומיות וזכויות (מסלול גמיש) · במבנה של הבגרות · 9 שאלות · 1:30 שעות
מבחן מתכונת באזרחות במבנה של בחינת הבגרות. לכל סעיף יש תשובה ופתרון מלא - פתרו בזמן של הבחינה, ורק אחר כך פתחו את הפתרונות.
מבנה המתכונת
הוראות
א. משך הבחינה: שעה וחצי.
ב. מבנה השאלון ומפתח ההערכה: בשאלון זה שלושה פרקים.
פרק ראשון – (9×3) – 27 נקודות
פרק שני – (24×2) – 48 נקודות
פרק שלישי – (25×1) – 25 נקודות
סך הכול – 100 נקודות
ג. חומר עזר מותר בשימוש: אין.
ד. הוראות מיוחדות: אין.
יש לכתוב במחברת הבחינה בלבד. יש לרשום "טיוטה" בראש כל עמוד המשמש טיוטה.
כתיבת טיוטה בדפים שאינם במחברת הבחינה עלולה לגרום לפסילת הבחינה.
השאלות בשאלון זה מנוסחות בלשון רבים, אף על פי כן על כל תלמידה וכל תלמיד להשיב עליהן באופן אישי.
בהצלחה!
פרק ראשון (27 נקודות)
ענו על שלוש מן השאלות 1–4 (לכל שאלה – 9 נקודות).
בכל תשובה כתבו שניים–שלושה משפטים לפחות.
שאלה 1 · מדינה דו־לאומית דמוקרטית
הציגו את העמדה (חלום) בנוגע לאופייה הרצוי של מדינת ישראל בהיבט הלאומי: מדינה דו־לאומית דמוקרטית, והציגו הבדל אחד בינה ובין העמדה: מדינת לאום יהודית אתנית־תרבותית דמוקרטית.
◂ פתרון מלא לשאלה 1
מדינה דו־לאומית דמוקרטית: המדינה מזוהה ברמה הקולקטיבית עם הלאום היהודי ועם הלאום הערבי במידה שווה; יש לשנות את הדגל, הסמל, ההמנון ומרכיבי זהות נוספים כך שיתנו ביטוי מקביל ובעל משקל שווה גם לזהות הערבית; יש לבטל את ההכרה של המדינה במוסדות הציוניים (כמו הסוכנות היהודית וקק"ל); מדיניות ההגירה צריכה להתייחס בשוויון להגירה של יהודים ושל ערבים; אין חפיפה בין לאומיות לאזרחות, ויהיו יסודות אזרחיים משותפים לכל האזרחים (עמדה שאינה תואמת את תפיסתה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית). הבדל (קריטריון: הזהות הלאומית שהמדינה מבטאת): במדינת לאום יהודית אתנית־תרבותית דמוקרטית המדינה מזוהה ברמה הקולקטיבית רק עם הלאום היהודי – הסמלים, המועדים והחוקים מבטאים את היסודות היהודיים, ויש העדפה ללאום היהודי במדיניות ההגירה (חוק השבות), לצד שוויון מלא בזכויות הפרט לכל האזרחים; ואילו במדינה דו־לאומית המדינה מזוהה עם שני הלאומים במידה שווה – הסמלים מבטאים את שתי הזהויות, ומדיניות ההגירה שוויונית לשני העמים.
מה נדרש: שני חלקים: (1) להציג את העמדה מדינה דו־לאומית דמוקרטית – כל רכיביה; (2) להציג הבדל אחד בינה ובין מדינת לאום יהודית אתנית־תרבותית דמוקרטית, לפי קריטריון, עם שני צדי ההשוואה.
תשובה מלאה:
הצגה: לפי העמדה של מדינה דו־לאומית דמוקרטית, מדינת ישראל צריכה להיות מזוהה ברמה הקולקטיבית עם הלאום היהודי ועם הלאום הערבי במידה שווה. לכן יש לשנות את דגל המדינה, את סמלה ואת ההמנון, ומרכיבי זהות נוספים, כך שיתנו ביטוי מקביל ובעל משקל שווה גם לזהות הערבית. לפי עמדה זו יש לבטל את ההכרה של המדינה במוסדות הציוניים, כמו הסוכנות היהודית וקרן קיימת לישראל, ומדיניות ההגירה צריכה להתייחס בשוויון להגירה של יהודים ושל ערבים. בעמדה זו אין חפיפה בין לאומיות לאזרחות, ולצד שני הלאומים יהיו יסודות אזרחיים משותפים לכל אזרחי המדינה. זו אחת העמדות שאינן תואמות את תפיסתה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית.
הבדל (קריטריון: עם איזו זהות לאומית המדינה מזוהה ומה היא מבטאת בסמליה ובחוקיה): במדינת לאום יהודית אתנית־תרבותית דמוקרטית המדינה מזוהה ברמה הקולקטיבית עם הלאום היהודי בלבד: הסמלים, המועדים הרשמיים והחוקים מבטאים את היסודות האתניים־תרבותיים היהודיים, ויש העדפה ללאום היהודי במדיניות ההגירה (זכותו של כל יהודי לעלות), לצד מחויבות לשוויון מלא בזכויות הפרט של כל האזרחים. לעומת זאת, במדינה דו־לאומית דמוקרטית המדינה מזוהה עם שני הלאומים במידה שווה: הסמלים נותנים ביטוי שווה לשתי הזהויות, ומדיניות ההגירה שוויונית ליהודים ולערבים.
מה הבודק מחפש: הצגה של העמדה עם רכיביה (זיהוי שווה עם שני הלאומים; שינוי הסמלים; ביטול ההכרה במוסדות הציוניים; הגירה שוויונית; יסודות אזרחיים משותפים), והבדל לפי קריטריון עם שני הצדדים.
טעות נפוצה: לבלבל בין מדינה דו־לאומית לבין מדינת לאום אזרחית. במדינת לאום אזרחית המדינה אינה מזוהה עם אף לאום אתני־תרבותי, והזהות הלאומית נקבעת על פי האזרחות בלבד; במדינה דו־לאומית המדינה מזוהה עם שני לאומים אתניים־תרבותיים במידה שווה.
שאלה 2 · מטרת חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו
הציגו את מטרתו של חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, והציגו שתי זכויות המעוגנות בו.
◂ פתרון מלא לשאלה 2
מטרה: להגן על כבוד האדם וחירותו כדי לעגן בחוק יסוד את ערכי ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית. שתי זכויות מתוך: חיים, גוף וכבוד; קניין; חירות אישית (אין מגבילים חירות במאסר, מעצר, הסגרה); יציאה מישראל וכניסה (לאזרח); פרטיות וצנעת הפרט.
מה נדרש: שני חלקים: (1) להציג את מטרת החוק; (2) להציג שתי זכויות שהוא מעגן, כל אחת בתוכנה. בכל תשובה יש לכתוב שניים–שלושה משפטים לפחות.
תשובה מלאה:
מטרת החוק: חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו (1992) נועד להגן על כבוד האדם וחירותו, כדי לעגן בחוק יסוד את ערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית.
שתי זכויות המעוגנות בו (מספיק להציג שתיים):
– הזכות לחיים, לגוף ולכבוד: אין פוגעים בחייו, בגופו או בכבודו של אדם באשר הוא אדם, וכל אדם זכאי להגנה על חייו, על גופו ועל כבודו.
– הזכות לפרטיות: כל אדם זכאי לפרטיות ולצנעת חייו; אין נכנסים לרשות היחיד של אדם שלא בהסכמתו, ואין עורכים חיפוש על גופו או בכליו.
זכויות נוספות: אין פוגעים בקניינו של אדם; אין נוטלים ואין מגבילים את חירותו של אדם במאסר, במעצר, בהסגרה או בכל דרך אחרת; כל אדם חופשי לצאת מישראל, וכל אזרח הנמצא בחוץ לארץ זכאי להיכנס לישראל.
מה הבודק מחפש: מטרה – הגנה על כבוד האדם וחירותו לשם עיגון ערכי המדינה כיהודית ודמוקרטית. זכויות – שתי זכויות שונות, כל אחת מוסברת בתוכנה ולא רק בשמה.
טעות נפוצה: למנות זכויות שאינן בחוק זה, כמו חופש העיסוק (שבחוק יסוד אחר), או לכתוב רק את שמות הזכויות בלי תוכן.
שאלה 3 · פלורליזם לעומת סובלנות
הציגו את עקרון הפלורליזם.
הסבירו את ההבדל בין עקרון הפלורליזם ובין עקרון הסובלנות.
◂ פתרון מלא לשאלה 3
פלורליזם: הכרה בערך של ריבוי – ריבוי וגיוון של דעות, עמדות ואורחות חיים של אנשים ושל קבוצות בחברה; עידוד ותמיכה בקיומו ובביטויו של המגוון; מתן אפשרות לכל קבוצה ולכל דעה להתארגן ולפעול למען השגת האינטרסים שלה. ההבדל: סובלנות היא איפוק – נכונות לקבל את זכותו של האחר לדעות ולאורח חיים שונים, גם כשהם מכעיסים אותנו, והימנעות מפגיעה בו; פלורליזם מבטא יחס חיובי ופעיל למגוון – רואה בריבוי ערך, ומעודד ותומך בקיומו ובביטויו.
מה נדרש: שני חלקים: (1) להציג את עקרון הפלורליזם; (2) להסביר במה הוא שונה מעקרון הסובלנות.
תשובה מלאה:
הצגת העיקרון: פלורליזם הוא הכרה בערך של ריבוי: ריבוי וגיוון של דעות, עמדות ואורחות חיים של אנשים ושל קבוצות בחברה. לפי עיקרון זה, יש לעודד ולתמוך בקיומו ובביטויו של מגוון הדעות, העמדות ואורחות החיים, ולתת לכל קבוצה ולכל דעה אפשרות להתארגן ולפעול למען השגת האינטרסים שלה.
ההבדל: סובלנות היא איפוק: נכונות לקבל את זכותו של האחר להחזיק בדעות ובאורח חיים שונים משלנו, גם כשהם מנוגדים לדעותינו ואף מכעיסים אותנו, והימנעות מפגיעה בו. הסובלן אינו חייב לראות ערך בדעה השונה – הוא רק מקבל את זכותו של האחר להחזיק בה. הפלורליזם, לעומת זאת, מבטא יחס חיובי ופעיל: הוא רואה בריבוי הדעות והקבוצות ערך בפני עצמו, ומעודד ותומך בקיומו ובביטויו של המגוון.
מה הבודק מחפש: בהצגה – הכרה בערך של ריבוי וגיוון; עידוד ותמיכה במגוון; אפשרות לכל קבוצה להתארגן ולפעול. בהסבר – ההבחנה בין איפוק וקבלת זכות האחר (סובלנות) ובין ראיית ערך במגוון ועידודו (פלורליזם).
טעות נפוצה: להגדיר פלורליזם רק כ"יש בחברה הרבה דעות". ריבוי הדעות הוא עובדה; הפלורליזם הוא העיקרון שרואה בריבוי ערך ומעודד אותו.
שאלה 4 · הזכות לכבוד והזכות לשם טוב
הציגו את הזכות לכבוד.
הציגו את הזכות לשם טוב, והסבירו את הקשר בינה ובין הזכות לכבוד.
◂ פתרון מלא לשאלה 4
הזכות לכבוד: זכותו של כל אדם, מעצם היותו אדם, שלא יושפל ושלא ייפגע כבודו; זכות טבעית המעוגנת בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. הזכות לשם טוב: זכותו של כל אדם ששמו לא יוכפש – שלא יפורסם עליו מידע שלילי ושקרי שפוגע במוניטין שלו ובמעמדו בציבור. הקשר: הזכות לשם טוב נגזרת מן הזכות לכבוד; הכפשת שמו של אדם פוגעת בכבודו בעיני אחרים.
מה נדרש: שלושה חלקים: (1) להציג את הזכות לכבוד; (2) להציג את הזכות לשם טוב; (3) להסביר את הקשר – שהזכות לשם טוב נגזרת מן הזכות לכבוד, ומדוע.
תשובה מלאה:
הצגה – הזכות לכבוד: זכותו של כל אדם, מעצם היותו אדם, שלא יושפל ושלא ייפגע כבודו. זו זכות טבעית, המעוגנת בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.
הצגה – הזכות לשם טוב: זכותו של כל אדם ששמו לא יוכפש, כלומר שלא יפורסם עליו מידע שלילי ושקרי שגורם לפגיעה במוניטין שלו ובמעמדו בציבור.
הקשר: הזכות לשם טוב נגזרת מן הזכות לכבוד. שמו הטוב של אדם הוא האופן שבו אחרים רואים אותו ומכבדים אותו. כשמפיצים עליו שקרים משפילים, נפגע מעמדו בעיני הציבור – ולכן נפגע גם כבודו.
מה הבודק מחפש: הצגה מלאה של שתי הזכויות; הסבר שהזכות לשם טוב היא נגזרת של הזכות לכבוד, עם הנימוק (הכפשה פוגעת בכבוד האדם בעיני אחרים).
טעות נפוצה: להציג את הזכות לשם טוב כ"הזכות שידברו עליו רק טוב". הזכות אוסרת לפרסם מידע שלילי ושקרי; ביקורת אמיתית מותרת במסגרת חופש הביטוי.
פרק שני (48 נקודות)
ענו על שתיים מן השאלות 5–7 (לכל שאלה – 24 נקודות).
שאלה 5 · המקלטים של המועצה
– ציינו והציגו את סוג העבריינות (עבריינות שלטונית אישית או עבריינות שלטונית ציבורית) שבא לידי ביטוי במעשיו של ראש המועצה.
– צטטו מן הקטע משפט שממנו לומדים כי סוג עבריינות זה בא לידי ביטוי בקטע.
– הסבירו כיצד סוג עבריינות זה בא לידי ביטוי במשפט שציטטתם.
◂ פתרון מלא לשאלה 5
עבריינות שלטונית ציבורית: הפרת החוק בידי נבחר ציבור או עובד ציבור במסגרת תפקידו, תוך ניצול לרעה של סמכויותיו; כדי להיטיב עם ציבור מסוים או לקדם את טובת הכלל מנקודת מבטו, ולא לשם טובת הנאה אישית. ציטוט: "ראש המועצה אמר: "לא לקחתי לעצמי שקל אחד. התושבים ביישובי הגבול חיים תחת איום, ולא יכולתי לחכות חודשים למכרז. עשיתי את זה למען הציבור"." / "הוא עשה זאת בלי אישור של מליאת המועצה, ובלי לפרסם מכרז כפי שמחייב החוק, והעביר את העבודה ישירות לקבלן שכבר עבד במקום."
מה נדרש: לציין את סוג העבריינות שבא לידי ביטוי במעשיו של ראש המועצה (שלטונית אישית או שלטונית ציבורית), להציג אותו (את כל רכיביו), לצטט ולהסביר.
תשובה מלאה:
ציון: עבריינות שלטונית ציבורית.
הצגה: עבריינות שלטונית היא הפרת החוק בידי נושאי משרות ציבוריות – נבחרי ציבור (כמו שרים, חברי כנסת וראשי רשויות מקומיות) או עובדי ציבור – במסגרת מילוי תפקידם, תוך ניצול לרעה של כוחם, מעמדם וסמכויותיהם. עבריינות שלטונית ציבורית היא עבריינות שנעשית כדי להיטיב עם ציבור מסוים או כדי לקדם את טובת הכלל – מנקודת מבטו של מפר החוק – ולא כדי להשיג טובת הנאה אישית; למשל העברת כספים או הטבות לציבור מסוים בניגוד לחוק, או הפרת הוראות החוק כדי לקדם מדיניות שהעבריין מאמין בה. עבריינות שלטונית מסוכנת במיוחד, משום שהיא פוגעת באמון הציבור ברשויות השלטון ובעקרון שלטון החוק, ועבריינות שלטונית ציבורית גם מפלה בין קבוצות בחברה.
ציטוט: "ראש המועצה אמר: "לא לקחתי לעצמי שקל אחד. התושבים ביישובי הגבול חיים תחת איום, ולא יכולתי לחכות חודשים למכרז. עשיתי את זה למען הציבור"."
הסבר: ראש המועצה הוא נבחר ציבור, והוא ניצל את סמכותו על תקציב המועצה כדי להעביר כספים בניגוד לחוק – בלי אישור המליאה ובלי מכרז. לדבריו, הוא לא פעל לטובתו ("לא לקחתי לעצמי שקל אחד"), אלא "למען הציבור" – כדי להגן על תושבי יישובי הגבול. זו הפרת חוק בידי נושא משרה ציבורית, לשם קידום מה שנראה לו טובת הציבור – עבריינות שלטונית ציבורית.
ציטוט אפשרי נוסף: "הוא עשה זאת בלי אישור של מליאת המועצה, ובלי לפרסם מכרז כפי שמחייב החוק, והעביר את העבודה ישירות לקבלן שכבר עבד במקום." הסבר: ראש המועצה הפר את חובת המכרז ואת הצורך באישור המליאה, כלומר ניצל לרעה את סמכותו כנבחר ציבור כדי לפעול שלא לפי החוק.
ציטוט אפשרי נוסף: "לפי ממצאי החקירה, ראש המועצה לא קיבל טובת הנאה כלשהי מן הקבלן." הסבר: אין כאן טובת הנאה אישית – ולכן זו אינה עבריינות שלטונית אישית, אלא ציבורית.
מה הבודק מחפש:
– ציון: עבריינות שלטונית ציבורית.
– הצגה: מי (נבחר ציבור או עובד ציבור); איך (ניצול לרעה של התפקיד, המעמד והסמכויות, הפרת החוק במסגרת התפקיד); לשם מה (להיטיב עם ציבור מסוים או לקדם את טובת הכלל מנקודת מבטו, ולא טובת הנאה אישית).
– ציטוט מדברי ראש המועצה או מתיאור העברת הכספים.
– הסבר שמקשר: נבחר ציבור הפר את החוק "למען הציבור", בלי להרוויח בעצמו.
(משקל הרכיבים: ציון המושג 30%, הצגה מלאה עם כל רכיבי ההגדרה 30%, ציטוט מדויק של משפט מן הקטע 20%, הסבר שמקשר בין הציטוט לרכיב מסוים בהגדרה 20%.)
טעות נפוצה: לענות "עבריינות שלטונית אישית" רק משום שנבחר ציבור הפר את החוק. ההבחנה היא לפי המטרה: כאן אין טובת הנאה אישית, והמטרה היא טובת ציבור מסוים. טעות נוספת: לחשוב שמניע "טוב" הופך את המעשה לחוקי – גם עבריינות שלטונית ציבורית היא הפרת החוק, והיא פוגעת באמון הציבור ובשלטון החוק.
שימו לב: מדובר בחקירה. עד שתוכח אשמה, עומדת לחשוד חזקת החפות.
שאלה 6 · הביקור של ז'אק שהפך לעלייה
– ציינו והציגו את החוק שמכוחו קיבל ז'אק מעמד של עולה.
– צטטו מן הקטע משפט שממנו לומדים כי חוק זה בא לידי ביטוי בקטע.
– הסבירו כיצד חוק זה בא לידי ביטוי במשפט שציטטתם.
◂ פתרון מלא לשאלה 6
חוק השבות (1950): כל יהודי זכאי לעלות לארץ – אשרת עולה לכל יהודי שהביע את רצונו להשתקע בישראל, ויהודי שבא לישראל ולאחר בואו הביע את רצונו להשתקע בה רשאי, בעודו בישראל, לקבל תעודת עולה; תחולת החוק גם על בני זוג של יהודים, ילדיהם ונכדיהם ובני זוגם; הגדרת יהודי: מי שנולד לאם יהודייה או שהתגייר, והוא אינו בן דת אחרת. ציטוט: "לאחר שהציג מסמכים המעידים כי אמו הייתה יהודייה, קיבל ז'אק תעודת עולה, ובעקבותיה גם את הזכויות שמגיעות לעולה חדש" / "גם מי שהגיע לישראל כתייר, ורק אחרי בואו החליט להשתקע בה, רשאי לקבל מעמד של עולה, כל עוד הוא נמצא בישראל" / ""אני יהודי, הבת שלי והנכדים שלי חיים כאן, ואני רוצה להשתקע בארץ," אמר".
מה נדרש: לציין את החוק שמכוחו קיבל ז'אק מעמד של עולה, להציג אותו (כל רכיביו), לצטט ולהסביר.
תשובה מלאה:
ציון: חוק השבות.
הצגה: חוק השבות (התש"י–1950) קובע שכל יהודי זכאי לעלות לארץ (אשרת עולה ניתנת לכל יהודי שהביע את רצונו להשתקע בישראל). תחולת החוק: הזכויות לפי החוק ניתנות גם לבני זוג של יהודים, לילדיהם ולנכדיהם של יהודים, ולבני הזוג של הילדים והנכדים – גם אם הם עצמם אינם יהודים (למעט מי שהיה יהודי והמיר את דתו מרצונו). הגדרת יהודי בחוק: מי שנולד לאם יהודייה או שהתגייר, והוא אינו בן דת אחרת. החוק קובע גם שיהודי שבא לישראל, ולאחר בואו הביע את רצונו להשתקע בה, רשאי – בעודו בישראל – לקבל תעודת עולה.
ציטוט: "לאחר שהציג מסמכים המעידים כי אמו הייתה יהודייה, קיבל ז'אק תעודת עולה, ובעקבותיה גם את הזכויות שמגיעות לעולה חדש."
הסבר: ז'אק נולד לאם יהודייה, ולכן הוא יהודי לפי הגדרת החוק ("מי שנולד לאם יהודייה"). הוא הביע את רצונו להשתקע בישראל, ולכן, כפי שקובע חוק השבות, זכאי לעלות ולקבל מעמד של עולה. זכותו של כל יהודי לעלות לארץ היא לב החוק.
ציטוט אפשרי נוסף: "גם מי שהגיע לישראל כתייר, ורק אחרי בואו החליט להשתקע בה, רשאי לקבל מעמד של עולה, כל עוד הוא נמצא בישראל." הסבר: זה הרכיב בחוק שלפיו יהודי שבא לישראל והביע את רצונו להשתקע בה לאחר בואו רשאי לקבל תעודת עולה בעודו בארץ – כך קרה לז'אק, שהגיע לביקור והחליט להישאר. אפשר גם לצטט את דברי ז'אק: ""אני יהודי, הבת שלי והנכדים שלי חיים כאן, ואני רוצה להשתקע בארץ," אמר" – הבעת הרצון להשתקע, שהיא תנאי לקבלת אשרת עולה או תעודת עולה.
מה הבודק מחפש:
– ציון: חוק השבות.
– הצגה: זכות כל יהודי לעלות (הבעת רצון להשתקע); הגדרת יהודי; תחולה על בני המשפחה.
– ציטוט מן הקטע.
– הסבר שמקשר את מעמדו של ז'אק להגדרת יהודי ולזכות לעלות.
(משקל הרכיבים: ציון המושג 30%, הצגה מלאה עם כל רכיבי ההגדרה 30%, ציטוט מדויק של משפט מן הקטע 20%, הסבר שמקשר בין הציטוט לרכיב מסוים בהגדרה 20%.)
טעות נפוצה: לכתוב שז'אק זכאי לעלות בגלל בתו העולה. החוק אינו מקנה זכות עלייה להורה של עולה; ז'אק זכאי משום שהוא עצמו יהודי. טעות נוספת: לציין את חוק האזרחות – השאלה מבקשת את החוק שמכוחו קיבל מעמד של עולה.
שאלה 7 · הערוץ ברשת
– ציינו והציגו את המושג שבא לידי ביטוי בהחלטה להעמיד את התושב לדין.
– צטטו מן הקטע משפט שממנו לומדים כי מושג זה בא לידי ביטוי בקטע.
– הסבירו כיצד מושג זה בא לידי ביטוי במשפט שציטטתם.
◂ פתרון מלא לשאלה 7
דמוקרטיה מתגוננת: הגנה על המשטר הדמוקרטי, על עקרונותיו ועל אופי המדינה; מפני אדם או קבוצה שמנצלים את הכלים הדמוקרטיים כדי לפגוע במשטר הדמוקרטי או לחסל אותו, או לפגוע באופי המדינה; באמצעות שלילת הזכות להיבחר, הגבלת ההתארגנות הפוליטית וחופש הביטוי. ציטוט: "לדברי הפרקליטה, "חופש הביטוי הוא מן החשובים שבערכי הדמוקרטיה, אבל הוא אינו מגן על מי שמשתמש בו כדי לעקור מן השורש את השוויון ואת הזכויות הדמוקרטיות של אחרים"." / "בעקבות תלונות פתחה המשטרה בחקירה, ובסופה הגישה הפרקליטות כתב אישום נגדו בעבירה של הסתה לגזענות."
מה נדרש: לציין את המושג שבא לידי ביטוי בהחלטה להעמיד את התושב לדין, להציג אותו (את כל רכיביו), לצטט ולהסביר.
תשובה מלאה:
ציון: דמוקרטיה מתגוננת.
הצגה: דמוקרטיה מתגוננת היא דמוקרטיה ששומרת על המשטר הדמוקרטי, על עקרונותיו ועל כללי המשחק הדמוקרטיים, וגם על אופי המדינה. היא מגינה על עצמה מפני אנשים או קבוצות שפועלים בזירה הציבורית ומנצלים את הכלים הדמוקרטיים כדי לפגוע במשטר הדמוקרטי, לחסל אותו או לפגוע באופי המדינה. כלים דמוקרטיים כאלה הם, למשל, חופש הביטוי, ההתמודדות בבחירות וההתארגנות במפלגה. לשם כך המדינה מגבילה את הזכויות של גורמים אלה: היא שוללת את זכותם להיבחר, שוללת את זכותם להתארגן ולפעול במסגרת פוליטית, ומגבילה את חופש הביטוי שלהם. בישראל, למשל, חוק העונשין אוסר הסתה לגזענות – הגבלה של חופש הביטוי כדי להגן על ערכי היסוד של הדמוקרטיה.
ציטוט: "לדברי הפרקליטה, "חופש הביטוי הוא מן החשובים שבערכי הדמוקרטיה, אבל הוא אינו מגן על מי שמשתמש בו כדי לעקור מן השורש את השוויון ואת הזכויות הדמוקרטיות של אחרים"."
הסבר: התושב משתמש בכלי דמוקרטי – חופש הביטוי – כדי לקרוא לשלול מקבוצה את זכות ההצבעה ולגרש אותה, כלומר כדי לפגוע בעקרונות הדמוקרטיים עצמם (השוויון וזכויות האדם). הפרקליטה מסבירה שחופש הביטוי "אינו מגן על מי שמשתמש בו כדי לעקור מן השורש את השוויון ואת הזכויות הדמוקרטיות של אחרים". כך המדינה מגבילה את חופש הביטוי של מי שמנצל אותו לפגיעה בדמוקרטיה – רכיב האמצעים בהגדרת הדמוקרטיה המתגוננת.
ציטוט אפשרי נוסף: "בעקבות תלונות פתחה המשטרה בחקירה, ובסופה הגישה הפרקליטות כתב אישום נגדו בעבירה של הסתה לגזענות." הסבר: כתב האישום בעבירת הסתה לגזענות הוא האמצעי שבו המדינה מגבילה את חופש הביטוי של מי שמבקש לפגוע בעקרונות הדמוקרטיה.
מה הבודק מחפש:
– ציון: דמוקרטיה מתגוננת.
– הצגה: על מה מגינים (המשטר הדמוקרטי, עקרונותיו ואופי המדינה); מפני מי (מי שמנצל את הכלים הדמוקרטיים כדי לפגוע בדמוקרטיה או לחסל אותה, או לפגוע באופי המדינה); באילו אמצעים (שלילת הזכות להיבחר, הגבלת ההתארגנות הפוליטית וחופש הביטוי).
– ציטוט מדברי הפרקליטה או על כתב האישום.
– הסבר שמקשר: התושב מנצל את חופש הביטוי כדי לפגוע בשוויון ובזכויות הדמוקרטיות, והמדינה מגבילה את חופש הביטוי שלו.
(משקל הרכיבים: ציון המושג 30%, הצגה מלאה עם כל רכיבי ההגדרה 30%, ציטוט מדויק של משפט מן הקטע 20%, הסבר שמקשר בין הציטוט לרכיב מסוים בהגדרה 20%.)
טעות נפוצה: להשתמש במילה "מתגוננת" בתוך ההגדרה ("דמוקרטיה שמתגוננת"). אי אפשר להגדיר מושג באמצעות אותה מילה. טעות נוספת: לבלבל בין דמוקרטיה מתגוננת לבין תקנות לשעת חירום או מעצר מנהלי – דמוקרטיה מתגוננת היא הגנה מתמשכת על הדמוקרטיה מפני מי שמבקשים לפגוע בה מבפנים באמצעות הכלים הדמוקרטיים. טעות נוספת: לענות "שלטון החוק" בלי להתייחס לכך שהמטרה היא להגן על הדמוקרטיה מפני מי שמנצל את כליה.
פרק שלישי (25 נקודות)
ענו על אחת מן השאלות 8–9.
שימו לב: בחלק הראשון של כל שאלה (הצגת המושג) ענו על פי מה שלמדתם, ולא על פי הקטע.
בחלק השני של השאלה – ענו על פי הקטע.
שאלה 8 · המנדט הבריטי על ארץ ישראל
קראו את הקטע שלפניכם, וענו על השאלות שאחריו.
– הציגו את המושג: המנדט הבריטי על ארץ ישראל (כתב המנדט של חבר הלאומים).
– צטטו מן הקטע משפט אחד (או יותר) המתייחס למושג זה.
– הסבירו כיצד המנדט הבריטי בא לידי ביטוי במשפט שציטטתם.
◂ פתרון מלא לשאלה 8
הצגה: אחרי מלחמת העולם הראשונה הפקיד חבר הלאומים את השלטון בארץ ישראל בידי בריטניה (כתב המנדט אושר ב־1922); כתב המנדט כלל את הצהרת בלפור והכיר בקשר ההיסטורי של העם היהודי לארץ ישראל ובזכותו להקים מחדש את ביתו הלאומי; הוא חייב את בריטניה להקל על העלייה וההתיישבות היהודית ולהכיר בגוף יהודי שישתף פעולה עם השלטונות (הסוכנות היהודית); בה בעת חייב אותה לשמור על הזכויות האזרחיות והדתיות של כל תושבי הארץ; המנדט הסתיים במאי 1948. ציטוט: "עבור רבים בתנועה הציונית היה זה רגע מכונן: המסמך הבין־לאומי כלל את הצהרת בלפור, הכיר בקשר ההיסטורי של העם היהודי לארץ ישראל, וקבע כי על השלטון הבריטי לפעול להקמת הבית הלאומי היהודי בה" / "הוא הטיל על בריטניה להקל על העלייה היהודית ועל ההתיישבות בארץ..." / "באותו מסמך התחייבה בריטניה גם לשמור על הזכויות האזרחיות והדתיות של כל תושבי הארץ, בלי הבדל גזע ודת".
מה נדרש: (1) להציג את המנדט הבריטי על ארץ ישראל על פי מה שלמדתם; (2) לצטט מן הקטע משפט שמתייחס למנדט; (3) להסביר כיצד המנדט בא לידי ביטוי בציטוט – לקשר לרכיב מסוים בהגדרה.
תשובה מלאה:
הצגה: אחרי מלחמת העולם הראשונה, עם סיום השלטון העות'מאני בארץ, הפקיד חבר הלאומים את השלטון בארץ ישראל בידי בריטניה, וכתב המנדט אושר בשנת 1922. למנדט היו כמה רכיבים עיקריים:
– הכרה בזכויות העם היהודי: כתב המנדט כלל את הצהרת בלפור, הכיר בקשר ההיסטורי של העם היהודי לארץ ישראל ובזכותו להקים בה מחדש את ביתו הלאומי.
– חובות השלטון כלפי הבית הלאומי: בריטניה נדרשה להקל על העלייה היהודית ועל ההתיישבות, ולהכיר בגוף יהודי שייעץ לשלטונות וישתף איתם פעולה (הסוכנות היהודית).
– שמירה על זכויות כל התושבים: בריטניה התחייבה גם לשמור על הזכויות האזרחיות והדתיות של כל תושבי הארץ.
המנדט הסתיים במאי 1948, ובהכרזת העצמאות הוא מוזכר כחלק מן ההצדקה הבין־לאומית להקמת המדינה.
ציטוט: "עבור רבים בתנועה הציונית היה זה רגע מכונן: המסמך הבין־לאומי כלל את הצהרת בלפור, הכיר בקשר ההיסטורי של העם היהודי לארץ ישראל, וקבע כי על השלטון הבריטי לפעול להקמת הבית הלאומי היהודי בה."
הסבר: המשפט מבטא את הרכיב הראשון בהגדרה – ההכרה הבין־לאומית בזכויות העם היהודי: כתב המנדט שילב את הצהרת בלפור, הכיר בקשר ההיסטורי של העם היהודי לארץ, וחייב את בריטניה לפעול להקמת הבית הלאומי. כך קיבלה השאיפה הציונית מעמד במשפט הבין־לאומי.
ציטוט אפשרי נוסף: "הוא הטיל על בריטניה להקל על העלייה היהודית ועל ההתיישבות בארץ, וקבע כי גוף יהודי ייעץ לשלטונות וישתף איתם פעולה בכל הנוגע לבניין הבית הלאומי." הסבר: אלה החובות המעשיות של השלטון המנדטורי כלפי הבית הלאומי – עלייה, התיישבות והכרה בגוף יהודי (הסוכנות היהודית).
אפשר גם לצטט: "באותו מסמך התחייבה בריטניה גם לשמור על הזכויות האזרחיות והדתיות של כל תושבי הארץ, בלי הבדל גזע ודת." הסבר: זה הרכיב של שמירה על זכויות כל התושבים, לצד המחויבות לבית הלאומי.
מה הבודק מחפש:
בפרק זה הניקוד הוא: הצגת המושג 40%, ציטוט 30%, הסבר 30%. הציטוט צריך להיות משפט ממוקד – העתקה של חלקים נרחבים מן הקטע אינה ציטוט.
– בהצגה: שלטון בריטי מכוח חבר הלאומים (1922); הכרה בקשר ההיסטורי ובזכות לבית לאומי (הצהרת בלפור בתוך כתב המנדט); חובה להקל על העלייה וההתיישבות; שמירה על זכויות כל התושבים.
– בהסבר: קישור לרכיב המתאים לציטוט.
טעות נפוצה: לצטט את המשפטים על "הספר הלבן" או על המרד הערבי כביטוי למנדט ולהסביר אותם כהגשמת כתב המנדט. אלה תיאורים של הקשיים והמתחים בתקופת המנדט, ולא של תוכן כתב המנדט; מי שבוחר בהם צריך להסביר זאת במפורש.
שאלה 9 · חוק אחד, שתי קריאות
קראו את הקטע שלפניכם, וענו על השאלות שאחריו.
– הציגו את חוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי.
– צטטו מן הקטע משפט (אחד או יותר) המתייחס לחוק יסוד זה.
– הסבירו כיצד חוק יסוד זה בא לידי ביטוי במשפט שציטטתם.
◂ פתרון מלא לשאלה 9
הצגה: סעיף עקרונות היסוד: (א) ארץ ישראל היא מולדתו ההיסטורית של העם היהודי, שבה קמה מדינת ישראל; (ב) מדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי, שבה הוא מממש את זכותו הטבעית, התרבותית, הדתית וההיסטורית להגדרה עצמית; (ג) מימוש הזכות להגדרה עצמית לאומית במדינת ישראל ייחודי לעם היהודי. ועוד סעיפים (סמלים, בירה, שפה, קיבוץ גלויות, הקשר עם העם היהודי, לוח רשמי, ימי מנוחה). ציטוט (אחד מאלה): "בסעיף הראשון נקבע כי ארץ ישראל היא מולדתו ההיסטורית של העם היהודי, וכי מדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי, שבה הוא מממש את זכותו הטבעית, התרבותית, הדתית וההיסטורית להגדרה עצמית." / "עוד נקבע כי מימוש הזכות להגדרה עצמית לאומית במדינת ישראל ייחודי לעם היהודי." / "בהמשך מעגן החוק את סמלי המדינה, את מעמדה של ירושלים כבירה, את העברית כשפת המדינה ואת המעמד המיוחד של הערבית, את הלוח העברי כלוח רשמי ואת השבת ומועדי ישראל כימי המנוחה."
מה נדרש: (1) להציג את חוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי על פי מה שלמדתם (לא על פי הקטע); (2) לצטט מן הקטע משפט שמתייחס אליו; (3) להסביר כיצד הוא בא לידי ביטוי בציטוט – לקשר את הציטוט לרכיב מסוים בהגדרה.
תשובה מלאה:
הצגה: חוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי (2018) מעגן את אופייה היהודי של המדינה. בסעיף עקרונות היסוד נקבע: ארץ ישראל היא מולדתו ההיסטורית של העם היהודי, שבה קמה מדינת ישראל; מדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי, שבה הוא מממש את זכותו הטבעית, התרבותית, הדתית וההיסטורית להגדרה עצמית; ומימוש הזכות להגדרה עצמית לאומית במדינת ישראל ייחודי לעם היהודי. בחוק סעיפים נוספים, למשל: סמלי המדינה (השם, הדגל, הסמל וההמנון "התקווה"); ירושלים השלמה והמאוחדת היא בירת ישראל; עברית היא שפת המדינה, ולשפה הערבית מעמד מיוחד; המדינה תהיה פתוחה לעלייה יהודית ולקיבוץ גלויות; הקשר עם העם היהודי; הלוח העברי הוא לוח רשמי של המדינה; יום העצמאות וימי הזיכרון; שבת ומועדי ישראל הם ימי המנוחה הקבועים במדינה, ולמי שאינם יהודים זכות לקיים את ימי המנוחה בשבתם ובחגיהם.
ציטוט: "בסעיף הראשון נקבע כי ארץ ישראל היא מולדתו ההיסטורית של העם היהודי, וכי מדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי, שבה הוא מממש את זכותו הטבעית, התרבותית, הדתית וההיסטורית להגדרה עצמית."
הסבר: הכותב מצטט את סעיף עקרונות היסוד – מהות החוק: ארץ ישראל היא מולדתו ההיסטורית של העם היהודי, ומדינת ישראל היא מדינת הלאום שלו, שבה הוא מממש את זכותו להגדרה עצמית. כך החוק מעגן בחוק יסוד את אופייה של ישראל כמדינת הלאום של העם היהודי.
ציטוט אפשרי נוסף: "עוד נקבע כי מימוש הזכות להגדרה עצמית לאומית במדינת ישראל ייחודי לעם היהודי." הסבר: זהו הרכיב השלישי של סעיף עקרונות היסוד: הזכות להגדרה עצמית לאומית בישראל ייחודית לעם היהודי.
ציטוט אפשרי נוסף: "בהמשך מעגן החוק את סמלי המדינה, את מעמדה של ירושלים כבירה, את העברית כשפת המדינה ואת המעמד המיוחד של הערבית, את הלוח העברי כלוח רשמי ואת השבת ומועדי ישראל כימי המנוחה." הסבר: הכותב מונה סעיפים נוספים בחוק, שמבטאים את אופייה היהודי של המדינה במרחב הציבורי.
מה הבודק מחפש: בפרק זה הניקוד הוא: הצגת המושג 40%, ציטוט 30%, הסבר 30%.
– הצגה: סעיף עקרונות היסוד במלואו (רכיב חובה) ועוד סעיפים מוצגים בתוכנם (סמלים, בירה, שפה, קיבוץ גלויות, הקשר עם העם היהודי, לוח רשמי, ימי מנוחה, יום העצמאות וימי זיכרון).
– הסבר שמקשר את הציטוט לסעיף מסוים בחוק.
הציטוט צריך להיות משפט ממוקד, ולא העתקה של חלקים נרחבים מן הקטע.
טעות נפוצה: לכתוב רשימה של נושאים בלי תוכן, או להציג את עמדות התומכים והמבקרים במקום את תוכן החוק. השאלה מבקשת להציג את החוק, ולא להכריע בוויכוח עליו.