בגרות באזרחות 34281 - קיץ 2020
אזרחות – שאלון 34281 · קיץ · 20 שאלות · 2:30 שעות
בחינת הבגרות באזרחות, קיץ 2020, כל 20 השאלות כמו בשאלון, והקטעים שבשאלון. לכל סעיף יש פתרון מלא: מה השאלה מבקשת, תשובה כמו שכותבים אותה בבחינה, ולמה היא מקבלת ציון מלא.
הוראות הבחינה (כמו בשאלון)
הוראות לנבחן
א. משך הבחינה: שעתיים וחצי.
ב. מבנה השאלון ומפתח ההערכה: בשאלון זה ארבעה פרקים.
פרק ראשון – (14×1) – 14 נקודות
פרק שני – (9×3) + (13×1) – 40 נקודות
פרק שלישי – (12×2) – 24 נקודות
פרק רביעי – (11×2) – 22 נקודות
סך הכול – 100 נקודות
ג. חומר עזר מותר בשימוש: אין.
ד. הוראות מיוחדות: אין.
כתוב במחברת הבחינה בלבד. רשום "טיוטה" בראש כל עמוד המשמש טיוטה.
כתיבת טיוטה בדפים שאינם במחברת הבחינה עלולה לגרום לפסילת הבחינה.
ההנחיות בשאלון זה מנוסחות בלשון זכר ומכוונות לנבחנות ולנבחנים כאחד.
בהצלחה!
פרק ראשון (14 נקודות)
ענה על אחת מן השאלות 1–2.
שאלה 1 · מכתבי ילדים מתקופת השואה
ציין והצג את סוג הלאומיות שבא לידי ביטוי בטענה של הנהלת "יד ושם".
הסבר כיצד סוג לאומיות זה בא לידי ביטוי בקטע.
ציין והצג את הזכות שבאה לידי ביטוי בטענת האספן.
הסבר כיצד זכות זו באה לידי ביטוי בקטע.
◂ פתרון מלא לשאלה 1
סעיף א
לאומיות אתנית־תרבותית. הצגה: שאיפה משותפת לבני לאום לשלטון עצמי במדינה ריבונית או לניהול עצמי בתוך מדינה; התלכדות סביב יסודות אתניים־תרבותיים משותפים: מוצא, שפה, תרבות, היסטוריה ולפעמים דת; אין בהכרח חפיפה בין לאום לאזרחות, והלאום קודם למדינה. ציטוט: "לטענת הנהלת "יד ושם", המכתבים הם עדות לפרק חשוב בתולדות עם ישראל בשואה, ולכן מקומם ב"יד ושם", שהוא מוסד רשמי של מדינת ישראל המופקד על תיעוד חיי היהודים לפני השואה ובמהלכה." / "לטענתם, שימור המכתבים במוזאון יתרום להנצחת השואה ולהנחלת מורשת השואה לדורות הבאים." קישור: ההיסטוריה המשותפת של עם ישראל והמורשת שעוברת לדורות הם יסודות אתניים־תרבותיים משותפים; הילדים לא היו אזרחי המדינה (שטרם קמה) – הלאום קודם למדינה.
מה נדרש: "ציין והצג" – לזהות את סוג הלאומיות שבטענת הנהלת "יד ושם" ולהגדיר אותו על כל רכיביו; "הסבר" – לצטט משפט מן הקטע ולקשר אותו לרכיב בהגדרה.
תשובה מלאה:
ציון: בטענה של הנהלת "יד ושם" באה לידי ביטוי לאומיות אתנית־תרבותית.
הצגה:
– לאומיות היא השאיפה המשותפת לבני לאום לשלטון עצמי במסגרת מדינה ריבונית, או לניהול עצמי בתוך מדינה.
– בלאומיות האתנית־תרבותית בני הלאום מתלכדים סביב יסודות אתניים־תרבותיים משותפים: מוצא, שפה, תרבות, היסטוריה, ולפעמים גם דת.
– אין בהכרח חפיפה בין ההשתייכות הלאומית ובין האזרחות, והלאום קודם למדינה.
ציטוט: "לטענת הנהלת "יד ושם", המכתבים הם עדות לפרק חשוב בתולדות עם ישראל בשואה, ולכן מקומם ב"יד ושם", שהוא מוסד רשמי של מדינת ישראל המופקד על תיעוד חיי היהודים לפני השואה ובמהלכה."
(ציטוט אפשרי נוסף: "לטענתם, שימור המכתבים במוזאון יתרום להנצחת השואה ולהנחלת מורשת השואה לדורות הבאים.")
הסבר: הנהלת "יד ושם" רואה במכתבים עדות לפרק בתולדות עם ישראל – כלומר בהיסטוריה המשותפת של העם היהודי, שהיא אחד היסודות האתניים־תרבותיים שסביבם מתלכדים בני הלאום בלאומיות האתנית־תרבותית. היא גם מבקשת להנחיל את מורשת השואה לדורות הבאים, כלומר לשמור על זיכרון ועל מורשת משותפים לבני העם. זאת ועוד: את המכתבים כתבו ילדים יהודים בתפוצות, לפני שקמה מדינת ישראל, והם לא היו אזרחיה. אף על פי כן מוסד רשמי של מדינת ישראל רואה בתולדותיהם חלק מתולדות העם שלה – ביטוי לכך שהלאום קודם למדינה ושאין בהכרח חפיפה בין ההשתייכות הלאומית ובין האזרחות.
טעות נפוצה: לענות לאומיות אזרחית. בלאומיות אזרחית בני הלאום מתלכדים סביב יסודות פוליטיים משותפים (אזרחות, ערכים וחוקים משותפים), וכל מי שמקבל אזרחות הוא חלק מהלאום. בקטע ההדגשה היא על ההיסטוריה ועל המורשת של העם היהודי – יסודות אתניים־תרבותיים.
מה הבודק מחפש: ציון נכון של המושג (30%), הצגה מלאה עם כל רכיבי ההגדרה (30%), ציטוט מדויק של משפט מן הקטע (20%), והסבר שמקשר בין הציטוט לרכיב מסוים בהגדרה (20%). בהצגה: השאיפה לשלטון עצמי, היסודות האתניים־תרבותיים המשותפים, והלאום קודם למדינה / אין חפיפה בין לאום לאזרחות. בהסבר: "עדות לפרק חשוב בתולדות עם ישראל" / "הנחלת מורשת השואה" = היסטוריה ומורשת משותפות – יסודות אתניים־תרבותיים.
סעיף ב
הזכות לקניין: זכותו של אדם לרכוש רכוש (חומרי או רוחני), להחזיק בו ולעשות בו כרצונו – להשתמש בו, למכור, להשכיר, להוריש או לתת במתנה; המדינה לא תפגע בקניינו של אדם ותגן עליו מפני פגיעה בידי אחרים. ציטוט: "לטענתו, הוא שילם על המכתבים בכספו, ולכן הוא רשאי למכור אותם במכירה פומבית." קישור: האספן רכש את המכתבים בכספו ומחזיק בהם, ולכן לטענתו הוא רשאי לעשות בהם כרצונו – למכור אותם.
מה נדרש: "ציין והצג" – לזהות את הזכות שבאה לידי ביטוי בטענת האספן ולהגדיר אותה על כל רכיביה; "הסבר" – לצטט משפט מן הקטע ולקשר אותו לרכיב בהגדרה.
תשובה מלאה:
ציון: בטענת האספן באה לידי ביטוי הזכות לקניין.
הצגה: הזכות לקניין היא זכות טבעית. זו זכותו של אדם לרכוש רכוש, חומרי או רוחני, להחזיק בו ולעשות בו כרצונו: להשתמש בו, ליהנות ממנו, למכור אותו, להשכיר אותו, להוריש אותו או לתת אותו במתנה. המדינה אינה רשאית לפגוע בקניינו של אדם, ועליה להגן על רכושו מפני פגיעה בידי אחרים. בישראל הזכות מעוגנת בחוק־יסוד: כבוד האדם וחירותו: "אין פוגעים בקניינו של אדם".
ציטוט: "לטענתו, הוא שילם על המכתבים בכספו, ולכן הוא רשאי למכור אותם במכירה פומבית."
(ציטוט אפשרי נוסף: "בעקבות זאת הסכים האספן למסור ל"יד ושם" העתקים של המכתבים, אך לא את המכתבים המקוריים.")
הסבר: לטענת האספן, המכתבים הם רכושו: הוא רכש אותם בכספו והוא מחזיק בהם. לכן הוא רשאי לעשות ברכושו כרצונו – למכור אותו במכירה פומבית, ולהחליט בעצמו מה למסור ל"יד ושם" (העתקים בלבד) ומה להשאיר בידיו (את המכתבים המקוריים). רכישת רכוש, החזקה בו והזכות למכור אותו הם בדיוק רכיבי הזכות לקניין.
טעות נפוצה: לציין את חופש העיסוק או את הזכות לחירות באופן כללי. האספן אינו טוען לזכותו לעסוק במקצוע מסוים, אלא לבעלותו על המכתבים ולזכותו למכור אותם, וזו הזכות לקניין. שימו לב: השאלה עוסקת בטענת האספן, ולא בטענת הנהלת "יד ושם".
מה הבודק מחפש: ציון נכון של המושג (30%), הצגה מלאה עם כל רכיבי ההגדרה (30%), ציטוט מדויק של משפט מן הקטע (20%), והסבר שמקשר בין הציטוט לרכיב מסוים בהגדרה (20%). בהצגה: רכישת רכוש והחזקה בו; הזכות לעשות בו כרצונו (להשתמש, למכור, להוריש); חובת המדינה לא לפגוע ברכוש ולהגן עליו. בהסבר: האספן שילם על המכתבים בכספו ולכן לטענתו רשאי למכור אותם – לעשות ברכושו כרצונו.
שאלה 2 · המחסור בחמאה
ציין והצג את תפקיד הממשלה שבא לידי ביטוי בדברי הפרשנים לענייני כלכלה.
הסבר כיצד תפקיד זה בא לידי ביטוי בקטע.
ציין והצג את סוג מנגנון הפיקוח והביקורת שבאמצעותו פעל הארגון "האינטרס שלנו" לפתרון בעיית המחסור בחמאה.
הסבר כיצד סוג מנגנון זה בא לידי ביטוי בקטע.
◂ פתרון מלא לשאלה 2
סעיף א
קביעת מדיניות ויישומה (ביצועה): הממשלה מקבלת החלטות ומתווה קווי פעולה, ומוציאה את ההחלטות לפועל (באמצעות משרדי הממשלה), בתחומים שונים בענייני פנים וחוץ (כלכלה, חקלאות, חינוך, בריאות ועוד). ציטוט: "פרשנים לענייני כלכלה מסבירים שמשרד הכלכלה ומשרד החקלאות מעוניינים להגן על יצרני החמאה המקומיים מפני תחרות ולכן מגבילים את ייבוא החמאה ממדינות אחרות לישראל." קישור: המשרדים החליטו על קו פעולה – הגנה על היצרנים המקומיים – והוציאו אותו לפועל בהגבלת הייבוא, בתחום הכלכלה והחקלאות.
מה נדרש: "ציין והצג" – לזהות את תפקיד הממשלה שבא לידי ביטוי בדברי הפרשנים ולהגדיר אותו על כל רכיביו; "הסבר" – לצטט משפט מן הקטע ולקשר אותו לרכיב בהגדרה.
תשובה מלאה:
ציון: תפקיד הממשלה שבא לידי ביטוי בדברי הפרשנים הוא קביעת מדיניות ויישומה (ביצועה).
הצגה: הממשלה מקבלת החלטות ומתווה קווי פעולה, ומוציאה את ההחלטות לפועל (באמצעות משרדי הממשלה). היא עושה זאת בתחומים שונים – בענייני פנים ובענייני חוץ, לדוגמה: כלכלה, חקלאות, חינוך, בריאות, רווחה ועוד.
ציטוט: "פרשנים לענייני כלכלה מסבירים שמשרד הכלכלה ומשרד החקלאות מעוניינים להגן על יצרני החמאה המקומיים מפני תחרות ולכן מגבילים את ייבוא החמאה ממדינות אחרות לישראל."
הסבר: משרד הכלכלה ומשרד החקלאות הם חלק מן הרשות המבצעת. לפי הפרשנים, המשרדים קבעו קו פעולה בתחום אחריותם – להגן על יצרני החמאה המקומיים מפני תחרות – והם גם מוציאים את ההחלטה לפועל: מגבילים את ייבוא החמאה ממדינות אחרות. כלומר יש כאן גם קביעת מדיניות וגם יישום שלה, בתחום הכלכלה והחקלאות.
טעות נפוצה: לבלבל בין התפקיד "קביעת מדיניות ויישומה" ובין "חקיקת משנה" (התקנת תקנות) – בקטע אין תקנות, יש החלטה על דרך פעולה והוצאתה לפועל. טעות נוספת: לענות בשם של גישה כלכלית־חברתית – השאלה מבקשת תפקיד של הממשלה. וגם: להציג את התפקיד רק בשמו ("הממשלה קובעת מדיניות") בלי לפרט את רכיביו.
מה הבודק מחפש: ציון נכון של המושג (30%), הצגה מלאה עם כל רכיבי ההגדרה (30%), ציטוט מדויק של משפט מן הקטע (20%), והסבר שמקשר בין הציטוט לרכיב מסוים בהגדרה (20%). בהצגה: קבלת החלטות / התוויית קווי פעולה, הוצאת ההחלטות לפועל, ובתחומים שונים (פנים וחוץ). בהסבר: הרצון להגן על היצרנים המקומיים = קביעת מדיניות; הגבלת הייבוא = יישום המדיניות.
סעיף ב
מנגנון פיקוח וביקורת בלתי פורמלי (חוץ־מוסדי): ביקורת של גופים, ארגונים או אזרחים באמצעים כמו הפגנות, עצומות, מכתבים ותקשורת; ביוזמתם וללא הסמכה חוקית; כדי להגביל את השלטון, להפעיל לחץ על קובעי המדיניות כדי לשנות מדיניות או לעורר דיון ציבורי. ציטוט: "ראשי הארגון ביקשו מציבור צרכני החמאה שיצטרפו למאבקם, ויכתבו לשרים מכתבים ובהם ידרשו לתת מענה למחסור בחמאה." / "קבוצה של אזרחים הקימה את ארגון "האינטרס שלנו"." קישור: אזרחים התארגנו ביוזמתם, בלי הסמכה בחוק, ופועלים במכתבים לשרים כדי ללחוץ על הממשלה לשנות את מדיניות הייבוא.
מה נדרש: "ציין והצג" – לזהות את סוג מנגנון הפיקוח והביקורת שבפעולת הארגון ולהגדיר אותו על כל רכיביו; "הסבר" – לצטט ולקשר לרכיב בהגדרה.
תשובה מלאה:
ציון: הארגון "האינטרס שלנו" פעל באמצעות מנגנון פיקוח וביקורת בלתי פורמלי (חוץ־מוסדי).
הצגה: פיקוח וביקורת בלתי פורמליים הם ביקורת שמקיימים גופים, ארגונים או אזרחים באמצעים כמו הפגנות, שביתות, עצרות, עצומות, יצירות אומנות, הופעה וכתיבה באמצעי התקשורת וברשתות החברתיות ועוד.
– הביקורת נערכת ביוזמתם של האזרחים או של קבוצות בחברה, ללא הסמכה חוקית.
– מטרת הביקורת היא להגביל את השלטון, לפקח עליו ועל חוקיות פעולותיו, להפעיל לחץ על קובעי המדיניות כדי לשנות מדיניות, או להביע ביקורת פוליטית וחברתית על השלטון ולקיים דיון ציבורי כדי לשנות את מדיניות השלטון.
ציטוט: "ראשי הארגון ביקשו מציבור צרכני החמאה שיצטרפו למאבקם, ויכתבו לשרים מכתבים ובהם ידרשו לתת מענה למחסור בחמאה."
(ציטוט אפשרי נוסף: "קבוצה של אזרחים הקימה את ארגון "האינטרס שלנו".")
הסבר: את הארגון הקימה קבוצה של אזרחים, ביוזמתם, בלי שהחוק הסמיך אותם לבקר את השלטון. הארגון פונה לציבור הצרכנים שיצטרף למאבק ויכתוב מכתבים לשרים – אמצעי של ביקורת בלתי פורמלית. מטרת המכתבים היא להפעיל לחץ על קובעי המדיניות – השרים – כדי שישנו את מדיניותם ויתנו מענה למחסור בחמאה (למשל באמצעות ייבוא חופשי וזול). זו בדיוק מטרתו של מנגנון פיקוח וביקורת בלתי פורמלי.
שימו לב: ארגון כזה הוא גם קבוצת אינטרס, אבל השאלה מבקשת את סוג מנגנון הפיקוח והביקורת – כלומר מנגנון בלתי פורמלי, בניגוד למנגנון פורמלי (מוסדי).
טעות נפוצה: להציג מנגנון פיקוח פורמלי (מוסדי), כמו הכנסת, מבקר המדינה או בית המשפט – בקטע אין גוף שהחוק הסמיך לבקר את השלטון. טעות נוספת: לצטט את משפט המכתבים ולחזור עליו במילים אחרות, בלי לקשר אותו לרכיבים "ביוזמה, ללא הסמכה חוקית" ו"הפעלת לחץ על קובעי המדיניות".
מה הבודק מחפש: ציון נכון של המושג (30%), הצגה מלאה עם כל רכיבי ההגדרה (30%), ציטוט מדויק של משפט מן הקטע (20%), והסבר שמקשר בין הציטוט לרכיב מסוים בהגדרה (20%). בהצגה: מי מבקר (גופים/ארגונים/אזרחים ובאילו אמצעים), שהביקורת נעשית ביוזמתם וללא הסמכה חוקית, ומה מטרתה. בהסבר: התארגנות אזרחים ומכתבים לשרים כביקורת ביוזמה אזרחית, שנועדה להפעיל לחץ על קובעי המדיניות.
פרק שני (40 נקודות) – שאלות 3–7
ההוראות לפרק זה
בפרק זה עליך לענות על ארבע שאלות:
על שלוש מן השאלות 3–7 (לכל שאלה – 9 נקודות)
ועל אחת מן השאלות 8–12 (לשאלה – 13 נקודות)
ענה על שלוש מן השאלות 3–7 (בכל תשובה כתוב לפחות שניים–שלושה משפטים).
שאלה 3 · הפניות במגילת העצמאות: לערבים תושבי המדינה ולאו"ם
הצג את התוכן של כל אחת מן הפניות האלה ממגילת העצמאות:
הפנייה לערבים תושבי מדינת ישראל
הפנייה לאומות המאוחדות (או"ם)
◂ פתרון מלא לשאלה 3
חלק 1
הפנייה לבני העם הערבי תושבי מדינת ישראל: קריאה – גם בתוך התקפת הדמים שנערכה על היישוב – לשמור על השלום וליטול חלק בבניין המדינה על יסוד אזרחות מלאה ושווה ועל יסוד נציגות מתאימה בכל מוסדותיה, הזמניים והקבועים.
מה נדרש: "הצג את התוכן של כל אחת מן הפניות" – להציג את תוכנן של שתי הפניות, כל אחת ברכיביה (לא רק למי היא מופנית). שניים–שלושה משפטים לפחות לכל פנייה.
תשובה מלאה – הפנייה לבני העם הערבי תושבי מדינת ישראל:
בהכרזת העצמאות יש ארבע פניות: לאומות המאוחדות, לבני העם הערבי תושבי מדינת ישראל, למדינות השכנות ולעם היהודי בתפוצות. בפנייה לבני העם הערבי תושבי המדינה, ההכרזה קוראת להם – גם בתוך התקפת הדמים שנערכה על היישוב – לשמור על השלום וליטול חלקם בבניין המדינה "על יסוד אזרחות מלאה ושווה ועל יסוד נציגות מתאימה בכל מוסדותיה, הזמניים והקבועים". כלומר, ההכרזה מבטיחה לערבים אזרחי המדינה שוויון אזרחי מלא וייצוג הולם במוסדות המדינה, ומזמינה אותם להיות שותפים בבנייתה.
טעות נפוצה: להציג במקום הפנייה ביטויים אחרים בהכרזה שנוגעים למיעוטים – למשל שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור, חופש דת, מצפון, לשון, חינוך ותרבות, או שמירה על המקומות הקדושים של כל הדתות. אלה חלק מן החזון ומאופייה של המדינה כפי שהובטחו בהכרזה, ולא הפנייה לבני העם הערבי. שימו לב גם: "אזרחות מלאה ושווה" בפנייה פירושה שוויון בזכויות האזרח, ולא שוויון כלכלי.
מה הבודק מחפש: הקריאה לבני העם הערבי תושבי המדינה לשמור על השלום וליטול חלק בבניין המדינה, על יסוד אזרחות מלאה ושווה ועל יסוד נציגות מתאימה בכל מוסדותיה.
חלק 2
ההכרזה פונה אל האומות המאוחדות לתת יד לעם היהודי בבניין מדינתו, ולקבל את מדינת ישראל לתוך משפחת העמים (כלומר להכיר בה ולקבל אותה כחברה באו"ם). (בהכרזה נאמר גם שמדינת ישראל תהא מוכנה לשתף פעולה עם המוסדות והנציגים של האומות המאוחדות בהגשמת החלטת העצרת מ־29 בנובמבר 1947.)
תשובה מלאה – הפנייה לאומות המאוחדות:
בפנייה לאומות המאוחדות, ההכרזה מבקשת מהן שני דברים: לתת יד לעם היהודי בבניין מדינתו – כלומר לסייע לו בהקמת המדינה ובביסוסה – ולקבל את מדינת ישראל לתוך משפחת העמים, כלומר להכיר בה כמדינה שווה בין המדינות ולקבל אותה כחברה בארגון האומות המאוחדות. (בהמשך לכך נאמר בהכרזה שמדינת ישראל תהא מוכנה לשתף פעולה עם המוסדות והנציגים של האומות המאוחדות בהגשמת החלטת העצרת מ־29 בנובמבר 1947. מדינת ישראל התקבלה כחברה באו"ם ב־11 במאי 1949.)
טעות נפוצה: לבלבל בין הפנייה לאו"ם ובין ההצדקה הבין־לאומית (המשפטית) להקמת המדינה – החלטת עצרת האו"ם מ־29 בנובמבר 1947 היא הצדקה להקמת המדינה, ואילו הפנייה היא בקשה מן האומות המאוחדות לסייע למדינה ולקבל אותה למשפחת העמים.
מה הבודק מחפש: שני הרכיבים – בקשה לתת יד לעם היהודי בבניין מדינתו, ובקשה לקבל את מדינת ישראל לתוך משפחת העמים.
שאלה 4 · התנאים לקיום בחירות דמוקרטיות
השאלה זהה לשאלה 3 בשאלון 34281 (קיץ 2023).
הצג שניים מן התנאים ההכרחיים לקיום בחירות דמוקרטיות.
◂ פתרון מלא לשאלה 4
שניים מאלה, כל אחד מוסבר: כלליות – לכל אזרח זכות לבחור ולהיבחר; שוות – לכל בוחר קול אחד בעל משקל שווה; חשאיות – רק הבוחר יודע במי בחר (קלפי, פרגוד, מעטפה סגורה); מחזוריות – בחירות בפרקי זמן קבועים בחוק; חופשיות – בחירה על פי רצון חופשי, בלי לחץ, עם חופש ביטוי והתארגנות פוליטית והתמודדות של שתי מפלגות / שני מועמדים לפחות.
מה נדרש: "הצג שניים מן התנאים" – שני תנאים שונים, וכל אחד מוסבר במשפט מלא (לא רק שם התנאי).
תשובה מלאה:
תנאי ראשון – בחירות כלליות: לכל אזרח בגיר יש זכות לבחור ולהיבחר, בלי הבדל מין, דת, לאום, מעמד או השכלה (בכפוף לתנאים כלליים שנקבעו בחוק, כמו גיל).
תנאי שני – בחירות חשאיות: רק הבוחר יודע במי בחר. ננקטים אמצעים המבטיחים את החשאיות – הבחירה נעשית בקלפי, מאחורי פרגוד ובמעטפה סגורה – כדי שהבוחר יוכל לבחור בחופשיות, בלי לחץ ובלי חשש מפגיעה.
תנאים נוספים שאפשר להציג:
– בחירות שוות: לכל בוחר יש קול אחד, ולקולו של כל בוחר יש משקל שווה לקולו של כל בוחר אחר.
– בחירות מחזוריות (תקופתיות): הבחירות חוזרות ונערכות בפרקי זמן קבועים בחוק; בישראל הבחירות לכנסת מתקיימות, ככלל, אחת לארבע שנים.
– בחירות חופשיות: הבוחר בוחר על פי רצונו החופשי, בלי לחץ, איום או פיתוי; מתקיימים חופש הביטוי והדעה וחופש ההתאגדות וההתארגנות הפוליטית, ובבחירות מתמודדות לפחות שתי מפלגות או שני מועמדים, כך שלאזרח יש אפשרות לבחור בין חלופות.
טעות נפוצה: לערבב בין התנאים לבחירות דמוקרטיות ובין מאפייני שיטת הבחירות בישראל (ארציות, יחסיות, רשימתיות). ארציות ויחסיות הן מאפיינים של שיטת הבחירות לכנסת, ולא תנאים הכרחיים לכל בחירות דמוקרטיות. טעות נוספת: לכתוב רק את שם התנאי ("כלליות, חשאיות") בלי להסביר אותו.
מה הבודק מחפש: שני תנאים שונים, כל אחד עם הסבר (למשל: כלליות – לכל אזרח זכות לבחור ולהיבחר; חשאיות – רק הבוחר יודע במי בחר; שוות – קול אחד לכל בוחר, במשקל שווה).
שאלה 5 · חובות האדם כאדם וחובות האדם כאזרח
השאלה זהה לשאלה 5 בשאלון 34281 (קיץ 2023).
הצג חובה אחת של האדם כאדם וחובה אחת של האדם כאזרח.
◂ פתרון מלא לשאלה 5
חובת האדם כאדם (חלה על כל אדם באשר הוא אדם): לכבד את זכויות הזולת ולא לפגוע בהן (בחייו, בגופו, ברכושו, בכבודו). חובת האדם כאזרח (חלה על אדם משום שהוא אזרח המדינה): לציית לחוקי המדינה – לשלם מסים, לשרת בצבא; או מעורבות אזרחית ותרומה לחברה ולמדינה / חובת הנאמנות למדינה.
מה נדרש: "הצג חובה אחת... וחובה אחת..." – שתי חובות: אחת מסוג חובות האדם כאדם ואחת מסוג חובות האדם כאזרח. לכל חובה כדאי לכתוב מהו סוג החובה (על מי היא חלה ומדוע) ומהי החובה עצמה, עם דוגמה.
תשובה מלאה:
חובה של האדם כאדם – החובה לכבד את זכויות הזולת ולא לפגוע בהן: חובות האדם כאדם חלות על כל אדם באשר הוא אדם, בלי קשר לאזרחותו, משום שהן הצד השני של זכויות האדם: כשם שלכל אדם יש זכויות טבעיות, כך מוטלת על כל אדם החובה לכבד את זכויותיהם של אחרים ולא לפגוע בהן. למשל, אסור לאדם לפגוע בחייו, בגופו, ברכושו או בכבודו של אדם אחר, וגם תייר או תושב שאינו אזרח חייב בכך.
חובה של האדם כאזרח – החובה לציית לחוקי המדינה: חובות האדם כאזרח הן החובות שחלות על אדם משום שהוא אזרח המדינה, כחלק מן הקשר בינו ובין המדינה, שמעניקה לו זכויות. הן כוללות את החובה לציית לחוקי המדינה, למשל לשלם מסים ולשרת בצבא. הן כוללות גם ערכים של מעורבות אזרחית ותרומה לחברה, לקהילה ולמדינה, למשל הצבעה בבחירות, השתתפות בדיון הציבורי והתנדבות.
(חובה אפשרית נוספת של האדם כאזרח: חובת הנאמנות למדינה – האזרח מחויב לשמור על קיומה ועל ביטחונה של המדינה, לא לפגוע בה, לא לבגוד בה ולא לסייע לאויביה.)
טעות נפוצה: להציג שתי חובות מאותו סוג, או להציג חובה בלי להסביר מדוע היא שייכת לסוג שנבחר – למשל לכתוב "לשלם מסים" בלי לציין שזו חובה שחלה על האדם משום שהוא אזרח המדינה.
מה הבודק מחפש: חובה אחת של האדם כאדם (חלה על כל אדם באשר הוא אדם – כיבוד זכויות הזולת ואי־פגיעה בהן), וחובה אחת של האדם כאזרח (חלה על אדם משום שהוא אזרח – ציות לחוק, למשל תשלום מסים ושירות צבאי, או מעורבות אזרחית / נאמנות למדינה), כל אחת מוסברת.
שאלה 6 · חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו / חוק יסוד: הלאום
הצג את עיקרי התוכן של אחד מחוקי היסוד שלפניך:
– חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו
או
– חוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי (חוק הלאום).
◂ פתרון מלא לשאלה 6
חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו (1992): מטרתו להגן על כבוד האדם וחירותו כדי לעגן את ערכי ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית; זכויות: חיים, גוף וכבוד; קניין; חירות אישית (אין שוללים חירות במאסר, מעצר וכו'); יציאה מישראל וכניסה אליה (לאזרח); פרטיות וצנעת הפרט; פסקת ההגבלה – אין פוגעים בזכויות אלא בחוק ההולם את ערכי המדינה, לתכלית ראויה ובמידה שאינה עולה על הנדרש; כל רשויות השלטון חייבות לכבד את הזכויות; אין לשנותו בתקנות שעת חירום. או חוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי (2018): חובה – סעיף עקרונות היסוד (ארץ ישראל מולדתו ההיסטורית של העם היהודי; מדינת ישראל מדינת הלאום של העם היהודי שבה הוא מממש את זכותו להגדרה עצמית; מימוש ההגדרה העצמית הלאומית ייחודי לעם היהודי) ועוד שני סעיפים במלואם, למשל: סמלי המדינה, בירת המדינה, שפה, קיבוץ גלויות, הקשר עם העם היהודי, התיישבות יהודית, לוח רשמי, יום העצמאות וימי זיכרון, ימי מנוחה ושבתון, נוקשות.
מה נדרש: להציג את עיקרי התוכן של חוק יסוד אחד בלבד מבין השניים. בכל תשובה כתוב לפחות שניים–שלושה משפטים.
תשובה מלאה:
עונים על אחד משני חוקי היסוד. להלן הצגה של כל אחד מהם:
אפשרות א – חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו:
– החוק נחקק בשנת 1992. מטרתו להגן על כבוד האדם וחירותו, כדי לעגן בחוק יסוד את ערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית. בחוק נקבע גם שזכויות היסוד של האדם בישראל מושתתות על ההכרה בערך האדם, בקדושת חייו ובהיותו בן־חורין, והן יכובדו ברוח העקרונות שבהכרזה על הקמת מדינת ישראל.
– הזכויות שהחוק מגן עליהן: אין פוגעים בחייו, בגופו או בכבודו של אדם באשר הוא אדם, וכל אדם זכאי להגנה על חייו, על גופו ועל כבודו; אין פוגעים בקניינו של אדם; אין נוטלים ואין מגבילים את חירותו של אדם במאסר, במעצר, בהסגרה או בכל דרך אחרת; כל אדם חופשי לצאת מישראל, וכל אזרח ישראלי הנמצא בחוץ לארץ זכאי להיכנס לישראל; כל אדם זכאי לפרטיות ולצנעת חייו (אין נכנסים לרשות היחיד בלי הסכמתו, אין עורכים חיפוש בגופו או בכליו, ואין פוגעים בסוד שיחו, בכתביו או ברשומותיו).
– פסקת ההגבלה: אין פוגעים בזכויות שלפי חוק היסוד אלא בחוק ההולם את ערכיה של מדינת ישראל, שנועד לתכלית ראויה, ובמידה שאינה עולה על הנדרש (או לפי חוק כאמור מכוח הסמכה מפורשת בו).
– כל רשות מרשויות השלטון חייבת לכבד את הזכויות שלפי חוק היסוד. החוק אינו פוגע בתוקפם של חוקים שהיו קיימים לפני שנחקק (שמירת דינים). אי־אפשר לשנות את החוק, להשעות אותו או לקבוע בו תנאים באמצעות תקנות שעת חירום.
אפשרות ב – חוק יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי (התקבל ב־2018) מעגן את אופייה היהודי של מדינת ישראל. עיקרי התוכן שלו:
1. עקרונות יסוד (רכיב חובה – זו מהות החוק):
(א) ארץ ישראל היא מולדתו ההיסטורית של העם היהודי, שבה קמה מדינת ישראל.
(ב) מדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי, שבה הוא מממש את זכותו הטבעית, התרבותית, הדתית וההיסטורית להגדרה עצמית.
(ג) מימוש הזכות להגדרה עצמית לאומית במדינת ישראל ייחודי לעם היהודי.
2. סמלי המדינה: שם המדינה הוא "ישראל"; דגל המדינה לבן, שני פסי תכלת סמוך לשוליו ומגן דוד תכול במרכזו; סמל המדינה הוא מנורת שבעת הקנים, עלי זית בשני צדדיה והמילה "ישראל" למרגלותיה; המנון המדינה הוא "התקווה"; פרטים בעניין סמלי המדינה ייקבעו בחוק.
3. שפה: עברית היא שפת המדינה; לשפה הערבית מעמד מיוחד במדינה, והסדרת השימוש בערבית במוסדות ממלכתיים או בפניהם תהיה בחוק; אין באמור כדי לפגוע במעמד שניתן בפועל לשפה הערבית לפני תחילתו של חוק היסוד.
סעיפים נוספים שאפשר להציג (מספיק לבחור שניים מכל הסעיפים שאחרי סעיף 1):
– בירת המדינה: ירושלים השלמה והמאוחדת היא בירת ישראל.
– קיבוץ גלויות: המדינה תהיה פתוחה לעלייה יהודית ולקיבוץ גלויות.
– הקשר עם העם היהודי: המדינה תשקוד על הבטחת שלומם של בני העם היהודי ושל אזרחיה הנתונים בצרה ובשבייה בשל יהדותם או בשל אזרחותם; המדינה תפעל בתפוצות לשימור הזיקה בין המדינה ובין העם היהודי; המדינה תפעל לשימור המורשת התרבותית, ההיסטורית והדתית של העם היהודי בקרב יהדות התפוצות.
– התיישבות יהודית: המדינה רואה בפיתוח התיישבות יהודית ערך לאומי, ותפעל על מנת לעודד ולקדם הקמה וביסוס שלה.
– לוח רשמי: הלוח העברי הוא לוח רשמי של המדינה, ולצדו ישמש הלוח הלועזי כלוח רשמי; השימוש בלוח העברי ובלוח הלועזי ייקבע בחוק.
– יום העצמאות וימי זיכרון: יום העצמאות הוא יום החג הלאומי הרשמי של המדינה; יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל ויום הזיכרון לשואה ולגבורה הם ימי זיכרון רשמיים של המדינה.
– ימי מנוחה ושבתון: שבת ומועדי ישראל הם ימי המנוחה הקבועים במדינה; למי שאינם יהודים זכות לקיים את ימי המנוחה בשבתם ובחגיהם; פרטים בעניין זה ייקבעו בחוק.
– נוקשות: אין לשנות חוק יסוד זה אלא בחוק יסוד שהתקבל ברוב של חברי הכנסת (כלומר 61 חברי כנסת לפחות).
טעות נפוצה: בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו – לייחס לחוק זכויות שאינן כתובות בו במפורש, כמו חופש הביטוי, חופש הדת או הזכות לשוויון (בית המשפט גזר חלק מהן מן הזכות לכבוד, אבל הן אינן כתובות בחוק), או לשכוח את פסקת ההגבלה. בחוק הלאום – לא לכתוב את סעיף עקרונות היסוד, שהוא רכיב חובה, או לכתוב "רשימה" של נושאים בלי תוכן ("השפה, החגים, הסמלים..."); וגם לייחס לחוק דברים שאינם כתובים בו, כמו חוק השבות – זה חוק אחר.
מה הבודק מחפש: הצגה של חוק יסוד אחד בלבד, עם עיקרי התוכן ולא רק שם החוק. בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו – המטרה, כמה מן הזכויות שהחוק מגן עליהן, ופסקת ההגבלה. בחוק הלאום – סעיף עקרונות היסוד במלואו (רכיב חובה), ועוד שני סעיפים לבחירתכם, כל אחד מוצג במלואו.
שאלה 7 · הגישה הסוציאל־דמוקרטית והגישה הליברלית
השאלה זהה לשאלה 9 בשאלון 34281 (חורף 2024).
הצג שני הבדלים בין הגישה הכלכלית־חברתית הליברלית (הנאו־ליברלית) ובין הגישה הכלכלית־חברתית הסוציאל־דמוקרטית.
◂ פתרון מלא לשאלה 7
שניים מאלה (כל הבדל לפי קריטריון): ערך מרכזי – סוציאל־דמוקרטית: שוויון חברתי־כלכלי קודם לחירות הכלכלית (סולידריות, צמצום פערים), ואילו ליברלית: חירות כלכלית על פני שוויון; האחריות לרווחת הפרט – סוציאל־דמוקרטית: המדינה אחראית כלפי החלש (מדינת רווחה, רשת ביטחון סוציאלית), ואילו ליברלית: הפרט אחראי לחייו ולרווחתו; מידת מעורבות המדינה – סוציאל־דמוקרטית: מעורבות רבה (סבסוד, שירותים חברתיים, חקיקה חברתית, הלאמה, מיסוי גבוה על העשירונים העליונים), ואילו ליברלית: מעורבות מינימלית (יוזמה פרטית, תחרות, שוק חופשי, הפרטה, הפחתת מסים, צמצום קצבאות).
מה נדרש: "הצג שני הבדלים" – זו שאלת השוואה. לכל הבדל קובעים קריטריון (במה משווים), ומעמידים את שתי הגישות זו מול זו לפי אותו קריטריון, באמצעות מילות השוואה ("ואילו", "לעומת").
תשובה מלאה:
הבדל ראשון – הערך המרכזי: הגישה הסוציאל־דמוקרטית מדגישה את השוויון החברתי־כלכלי ומקדמת אותו לפני החירות הכלכלית; היא מקדמת סולידריות וצמצום פערים בין חלקי החברה. לעומת זאת, הגישה הליברלית מדגישה את החירות הכלכלית על פני השוויון החברתי־כלכלי, מתוך תפיסה שהחירות הכלכלית מקדמת את טובת החברה כולה, ובתוכה גם את החלשים.
הבדל שני – מידת מעורבות המדינה בתחום החברתי־כלכלי: לפי הגישה הסוציאל־דמוקרטית המדינה מעורבת בתחום זה במידה רבה, למשל באמצעות סבסוד, הענקת שירותים חברתיים, חקיקה חברתית, הלאמה ומיסוי גבוה על העשירונים העליונים. ואילו לפי הגישה הליברלית מעורבות המדינה צריכה להיות מינימלית: הגישה מעודדת יוזמה פרטית, יעילות, תחרות ושוק חופשי, ותומכת בהפרטה, בהפחתת מסים, בקיצוץ תקציבים ובצמצום קצבאות.
הבדל אפשרי נוסף – האחריות לרווחת הפרט: לפי הגישה הסוציאל־דמוקרטית, במקרה הצורך הפרט יכול להישען על סיוע חברתי־כלכלי מן המדינה; למדינה יש אחריות כלפי החלש – מדינת רווחה, המחויבת ליצור רשת ביטחון סוציאלית רחבה ולהבטיח קיום בסיסי בכבוד לכל אדם. לעומת זאת, לפי הגישה הליברלית הפרט אחראי לחייו ולרווחתו, והמדינה מתערבת רק במידה מצומצמת.
טעות נפוצה: לכתוב את ההגדרה של כל גישה בנפרד בלי להשוות ביניהן, או להשוות לפי קריטריונים שונים (למשל ערך מרכזי בגישה אחת מול מידת מעורבות בגישה האחרת). טעות נוספת: לכתוב שבגישה הליברלית "אין" מעורבות של המדינה בכלכלה – בשתי הגישות יש מעורבות, וההבדל הוא במידתה ובסוגה.
מה הבודק מחפש: שני הבדלים, לכל אחד קריטריון ברור (ערך מרכזי / מידת מעורבות המדינה / האחריות לרווחת הפרט), ושתי הגישות מוצגות זו מול זו לפי אותו קריטריון.
פרק שני (40 נקודות) – שאלות 8–12
ענה על אחת מן השאלות 8–12, על פי אחד מן האשכולות שלמדת.
שאלה 8 · אשכול העולם היהודי
אשכול: העולם היהודי
הצג שני מאפיינים של החברה החרדית בישראל.
הצג את המושג מדיניות הבחנה.
הסבר כיצד מדיניות ההבחנה מאפשרת מימוש של אחד המאפיינים של החברה החרדית.
◂ פתרון מלא לשאלה 8
חלק 1
שניים מאלה: מאמינים בעיקרי האמונה של הדת היהודית ומקפידים על שמירת מצוות; לימוד תורה ערך עליון (העדפה של לימוד תורה על פני שירות צבאי); נמנעים משימוש בבתי דין כלליים ויש להם בתי דין משלהם; נשמעים למרות רבניהם בכל תחומי החיים; שואפים להתנהלות המדינה על פי ההלכה; מורכבים מתתי־קבוצות (חסידים, ליטאים, ספרדים); מגמה של התבדלות במגורים והסתגרות; מערכת חינוך נפרדת המדגישה לימודי קודש; חלק מהקבוצות אינן ציוניות; הקפדה על לבוש המבטא השתייכות לקבוצה.
מה נדרש: "הצג שני מאפיינים" – שני מאפיינים שונים, כל אחד מוסבר במשפט מלא.
תשובה מלאה:
מאפיין ראשון – מערכת חינוך נפרדת: לחברה החרדית יש מערכת חינוך נפרדת משלה, שמדגישה את לימודי הקודש. לימוד תורה הוא ערך עליון בחברה זו, ולכן גברים רבים מעדיפים ללמוד תורה בישיבות על פני שירות צבאי.
מאפיין שני – מחויבות להלכה ולרבנים: החרדים מאמינים בעיקרי האמונה של הדת היהודית ומקפידים מאוד על שמירת המצוות. הם נשמעים למרות רבניהם בכל תחומי החיים, ושואפים שגם המדינה תתנהל על פי ההלכה.
מאפיינים נוספים: התבדלות והסתגרות במגורים, לבוש שמבטא השתייכות לקבוצה, חלוקה לתתי־קבוצות (חסידים, ליטאים, ספרדים), ועמדה לא ציונית של חלק מהקבוצות.
מה הבודק מחפש: שני מאפיינים נפרדים ומוסברים.
חלק 2
מתן יחס שונה לאדם (או לבני אדם) על בסיס שוני רלוונטי לעניין הנדון; היחס השונה אינו אפליה ואינו פוגע בשוויון, אלא מאפשר שוויון מהותי; ההבחנה נמשכת כל עוד השוני קיים ורלוונטי.
מה נדרש: "הצג את המושג" – הגדרה מלאה של מדיניות ההבחנה.
תשובה מלאה: הבחנה היא מתן יחס שונה לאדם (או לבני אדם) על בסיס שוני רלוונטי לעניין הנדון. כשיש שוני רלוונטי, יחס שונה אינו אפליה ואינו פוגע בזכות לשוויון; להפך – הוא מאפשר להגיע לשוויון מהותי. ההבחנה נמשכת כל עוד השוני קיים ורלוונטי.
לדוגמה: מתן זמן נוסף בבחינה לתלמיד בעל לקות למידה – השוני (הלקות) רלוונטי לעניין (היכולת להשלים את הבחינה בזמן).
טעות נפוצה: לבלבל בין הבחנה ובין העדפה מתקנת. העדפה מתקנת היא מתן הטבה לקבוצה שקופחה או הופלתה בעבר, לפרק זמן מסוים, כדי לצמצם את הפערים בינה ובין שאר החברה; הבחנה היא יחס שונה בשל שוני רלוונטי – והיא אינה בהכרח הטבה.
מה הבודק מחפש: יחס שונה על בסיס שוני רלוונטי לעניין הנדון, ושאין בכך פגיעה בשוויון (אלא מימוש של שוויון מהותי).
חלק 3
למשל: המדינה מכירה במערכת החינוך החרדית הנפרדת ומממנת אותה, ומאפשרת לה תוכנית לימודים שמדגישה את לימודי הקודש – יחס שונה מזה שבשאר מערכת החינוך, בשל שוני רלוונטי (אורח החיים הדתי וערך לימוד התורה) – וכך מתממש המאפיין "מערכת חינוך נפרדת המדגישה לימודי קודש". או: מסגרות לימוד ותעסוקה מותאמות (למשל מסלולי לימוד אקדמיים ייעודיים לציבור החרדי) מאפשרות לחרדים להשתלב בלי לוותר על אורח חייהם הנבדל.
מה נדרש: "הסבר כיצד" – לבחור מאפיין אחד של החברה החרדית ולהראות כיצד יחס שונה מצד המדינה, בשל שוני רלוונטי (הבחנה), מאפשר לממש אותו.
תשובה מלאה: בחרתי במאפיין "מערכת חינוך נפרדת המדגישה את לימודי הקודש". המדינה מכירה במוסדות החינוך החרדיים ומשתתפת במימונם, אף שתוכנית הלימודים בהם שונה מזו של שאר מערכת החינוך ומדגישה את לימודי הקודש. זהו יחס שונה כלפי הציבור החרדי. היחס השונה מבוסס על שוני רלוונטי לעניין: אורח החיים הדתי של החברה החרדית, שבה לימוד תורה הוא ערך עליון, קשור ישירות לשאלה מה ילמדו הילדים ובאיזו מסגרת. לכן אין זו אפליה אלא הבחנה – והיא מאפשרת לחברה החרדית לממש את המאפיין של מערכת חינוך נפרדת משלה.
(אפשרות נוספת: מסגרות לימוד אקדמיות ומסגרות הכשרה לתעסוקה שהותאמו לציבור החרדי – למשל מסלולי לימוד אקדמיים ייעודיים לציבור החרדי – הן יחס שונה בשל שוני רלוונטי, אורח החיים הדתי. הן מאפשרות לחרדים ללמוד ולהשתלב בעבודה ובה בעת לשמור על המאפיינים של אורח חייהם הנבדל ועל הקפדתם על ההלכה.)
טעות נפוצה: להסביר באמצעות מאפיין שלא הוצג בדש הראשון, או לכתוב רק שהמדינה "מתחשבת בחרדים" בלי לציין מהו היחס השונה ומהו השוני הרלוונטי שבגללו הוא ניתן.
מה הבודק מחפש: קישור בין רכיבי ההבחנה (יחס שונה; שוני רלוונטי) ובין מאפיין מסוים של החברה החרדית שהוצג קודם.
שאלה 9 · אשכול תקשורת ופוליטיקה
אשכול: תקשורת ופוליטיקה בישראל
הצג את המושג גלובליזציה.
הצג שני מאפיינים של תקשורת המונים.
הסבר כיצד תקשורת ההמונים מושפעת מתהליך הגלובליזציה.
◂ פתרון מלא לשאלה 9
חלק 1
תהליכים כלל־עולמיים בין מדינות, חברות ויחידים; כוללים יכולת תנועה (מעבר, ניעות) הולכת וגדלה של סחורות, שירותים, מידע ובני אדם; התנועה מתבצעת במהירות, בתדירות גבוהה ובקלות יחסית, בהיקף הולך וגדל; העולם נתפס כ"כפר גלובלי", והדבר משפיע על תחומי חיים רבים: חברה, כלכלה, משפט, יחסים בין מדינות ולאומיות.
מה נדרש: "הצג את המושג" – הגדרה מלאה של הגלובליזציה עם רכיביה.
תשובה מלאה: גלובליזציה היא תהליכים כלל־עולמיים המתרחשים בין מדינות, חברות ויחידים. התהליכים כוללים יכולת תנועה (מעבר, ניעות) הולכת וגדלה של סחורות, שירותים, מידע ובני אדם ממקום למקום בעולם. התנועה מתבצעת במהירות, בתדירות גבוהה ובקלות יחסית, ובהיקף שהולך וגדל. כתוצאה מכך העולם נתפס כ"כפר גלובלי", והדבר משפיע על תחומי חיים רבים: חברה, כלכלה, משפט, יחסים בין מדינות ולאומיות. (לעיתים תוצאות הגלובליזציה גורמות להחלשת מדינות הלאום, או דווקא לתהליכים הפוכים של חיזוק זהויות לאומיות ודתיות.) התנועה המהירה והקלה מתאפשרת בין השאר בזכות התפתחות התחבורה והתקשורת (למשל האינטרנט).
טעות נפוצה: להסתפק ב"העולם הופך לכפר גלובלי" או בדוגמה אחת (למשל רשתות מזון בינלאומיות) בלי רכיבי ההגדרה – תהליכים כלל־עולמיים, מעבר מהיר וקל של סחורות, מידע ובני אדם, והשפעה על תחומי חיים רבים.
מה הבודק מחפש: תהליכים כלל־עולמיים בין מדינות, חברות ויחידים; תנועה הולכת וגדלה של סחורות, שירותים, מידע ובני אדם, במהירות ובקלות יחסית; השפעה על תחומי חיים רבים ("כפר גלובלי").
חלק 2
שניים מאלה, כל אחד מוסבר: פונה אל קהל רחב ומגוון בו בזמן; פומבית וגלויה; אין קרבה פיזית / היכרות בין הקהל למעביר המסר; מהירה ואקטואלית; מועברים בה מסרים רבים, קצרים וקליטים; תפקידה העיקרי לעדכן את הציבור במידע, לפרש אותו ולפקח על הרשויות. דוגמאות: עיתונות כתובה, רדיו, טלוויזיה, אתרי אינטרנט, רשתות חברתיות.
מה נדרש: "הצג שני מאפיינים" – שני מאפיינים שונים של תקשורת ההמונים, כל אחד מוסבר במשפט מלא.
תשובה מלאה:
מאפיין ראשון – פנייה לקהל רחב ומגוון: תקשורת ההמונים פונה בו בזמן אל קהל רחב ומגוון. היא פומבית וגלויה, ואין בה קרבה פיזית או היכרות בין הקהל ובין מי שמעביר את המסר.
מאפיין שני – מהירות ואקטואליות: תקשורת ההמונים מהירה ואקטואלית, ומועברים בה מסרים רבים, קצרים וקליטים, כדי לעדכן את הציבור במידע על המתרחש ולפרש אותו.
מאפיינים נוספים שאפשר להציג: תפקידה לפקח על רשויות השלטון; היא פועלת באמצעים רבים ומגוונים – עיתונות כתובה, רדיו, טלוויזיה, אתרי אינטרנט ורשתות חברתיות.
טעות נפוצה: לכתוב רשימה של אמצעי תקשורת (עיתון, טלוויזיה, רדיו) במקום מאפיינים, או לכתוב רק את שם המאפיין בלי להסביר אותו.
מה הבודק מחפש: שני מאפיינים שונים ומוסברים (למשל: קהל רחב ומגוון בו בזמן; פומביות; היעדר קרבה בין הקהל למעביר המסר; מהירות ואקטואליות; מסרים רבים, קצרים וקליטים).
חלק 3
בעידן הגלובליזציה מידע עובר במהירות ובקלות בין מדינות (אינטרנט, רשתות חברתיות, ערוצי לוויין ורשתות חדשות בין־לאומיות); לכן תקשורת ההמונים פונה לקהל רחב יותר – גם מעבר לגבולות המדינה – ומעבירה מידע מכל העולם בזמן אמת; הציבור בישראל חשוף למקורות מידע רבים מחו"ל, וקשה לבלום חשיפת מידע (למשל באמצעות צנזורה או צו איסור פרסום) כשהוא מתפרסם במקורות זרים.
מה נדרש: "הסבר כיצד" – לקשר בין רכיב בהגדרת הגלובליזציה ובין מאפיין של תקשורת ההמונים.
תשובה מלאה: אחד מרכיבי הגלובליזציה הוא מעבר מהיר וקל של מידע ורעיונות בין מדינות, בהיקף הולך וגדל. תהליך זה משפיע ישירות על תקשורת ההמונים: באמצעות האינטרנט, הרשתות החברתיות, ערוצי הלוויין ורשתות החדשות הבין־לאומיות, מידע מכל העולם מגיע לציבור בישראל כמעט מייד, ומידע מישראל מגיע לקהל בכל העולם. כך הקהל של תקשורת ההמונים נעשה רחב ומגוון עוד יותר – הוא אינו מוגבל לגבולות המדינה – והתקשורת נעשית מהירה ואקטואלית עוד יותר. לכן גם קשה יותר לבלום חשיפת מידע: מידע שאסור לפרסם בישראל (למשל בגלל צנזורה או צו איסור פרסום) עלול להתפרסם במקורות זרים ולהגיע משם לציבור בישראל.
טעות נפוצה: לכתוב באופן כללי ש"הגלובליזציה משפיעה על התקשורת" בלי להראות איזה רכיב בגלובליזציה (מעבר מהיר של מידע בין מדינות) משנה איזה מאפיין של תקשורת ההמונים (קהל רחב, מהירות ואקטואליות).
מה הבודק מחפש: קישור בין רכיב בגלובליזציה (מעבר מהיר וקל של מידע בין מדינות, "כפר גלובלי") ובין מאפיין של תקשורת ההמונים (קהל רחב ומגוון, מהירות ואקטואליות, ריבוי מקורות מידע).
שאלה 10 · אשכול בחירות ומפלגות
השאלה זהה לשאלה 12 בשאלון 34281 (חורף 2024).
אשכול: בחירות ומפלגות
הצג את המושג ממשלת אחדות לאומית.
הצג את עקרון ההסכמיות.
הסבר כיצד עקרון ההסכמיות מתממש בקיומה של ממשלת אחדות לאומית.
◂ פתרון מלא לשאלה 10
חלק 1
ממשלה המבוססת על שיתוף פעולה בין מפלגות יריבות (בדרך כלל המפלגות הגדולות, מגושים פוליטיים יריבים) היוצרות קואליציה רחבה; נועדה להבטיח יציבות פוליטית / לתת מענה למצב שבו אף מפלגה גדולה אינה יכולה להקים קואליציה בלי האחרת / לחזק את הלגיטימציה של הממשלה בזמני חירום ומשבר.
מה נדרש: "הצג את המושג" – מהי ממשלת אחדות לאומית ומה מטרתה.
תשובה מלאה: ממשלת אחדות לאומית היא ממשלה המבוססת על שיתוף פעולה בין מפלגות יריבות – בדרך כלל המפלגות הגדולות, המייצגות גושים פוליטיים מתחרים – היוצרות יחד קואליציה רחבה. ממשלה כזאת נועדה לאחת משלוש מטרות (או לכמה מהן): להבטיח יציבות פוליטית; לתת מענה למצב שבו אף מפלגה גדולה אינה יכולה להקים קואליציה בלי המפלגה הגדולה האחרת; או לחזק את הלגיטימציה של הממשלה בזמני חירום ומשבר, כמו מלחמה או משבר כלכלי. דוגמאות: הממשלה שהורחבה ערב מלחמת ששת הימים (1967), וממשלת האחדות שהוקמה לאחר הבחירות ב־1984.
טעות נפוצה: לבלבל בין ממשלת אחדות לאומית ובין קואליציה רחבה. קואליציה רחבה היא כל קואליציה עם מפלגות רבות; ממשלת אחדות לאומית מבוססת על שיתוף פעולה בין מפלגות יריבות (בדרך כלל הגדולות), ולשם המטרות שצוינו.
מה הבודק מחפש: שיתוף פעולה בין מפלגות יריבות היוצרות קואליציה רחבה, ומטרת הממשלה (יציבות / היעדר אפשרות להקים קואליציה בלי היריב / לגיטימציה בזמן חירום ומשבר).
חלק 2
הסכמה רחבה בין קבוצות בחברה; על כללי משחק בסיסיים / על אופייה הבסיסי של החברה או המדינה; מחזקת את היציבות ומאפשרת קיום בצוותא על אף חילוקי דעות.
מה נדרש: "הצג את העיקרון" – הגדרה מלאה עם כל רכיביה.
תשובה מלאה: הסכמיות היא הסכמה רחבה בין הקבוצות השונות בחברה על כללי משחק בסיסיים – כלומר על הדרך שבה מתנהלים ומכריעים במחלוקות – ועל אופייה הבסיסי של החברה או המדינה. ההסכמיות מחזקת את היציבות ומאפשרת קיום בצוותא על אף חילוקי הדעות.
טעות נפוצה: לבלבל בין הסכמיות ובין סובלנות או פלורליזם, או להציג רק את הרכיב של "צמצום הניגודים" בלי ההסכמה על כללי המשחק ועל אופי המדינה.
מה הבודק מחפש: הסכמה רחבה בין קבוצות, על כללי משחק בסיסיים / על אופי החברה והמדינה, ותרומתה ליציבות ולקיום בצוותא.
חלק 3
שיתוף הפעולה בין המפלגות היריבות מבטא הסכמה רחבה על הצורך בפעילות משותפת – כדי לשמור על היציבות השלטונית / על החיים בצוותא / כדי לפתור בעיות לאומיות.
מה נדרש: "הסבר כיצד" – לקשר בין רכיב בהגדרת ההסכמיות ובין מאפיין של ממשלת אחדות לאומית.
תשובה מלאה: בממשלת אחדות לאומית מפלגות יריבות, שמייצגות קבוצות גדולות בחברה עם עמדות שונות, מחליטות לשתף פעולה ולשבת יחד בממשלה. כדי לעשות זאת הן מגיעות להסכמה רחבה על הצורך בפעילות משותפת ועל דרכי ההתנהלות המשותפת (למשל בהסכם הקואליציוני ביניהן), למרות חילוקי הדעות. זו בדיוק ההסכמיות: הסכמה רחבה בין קבוצות שונות בחברה, שמחזקת את היציבות השלטונית ומאפשרת קיום בצוותא – למשל כדי להתמודד יחד עם מלחמה או משבר לאומי.
מה הבודק מחפש: קישור בין שיתוף הפעולה של המפלגות היריבות ובין רכיבי ההסכמיות (הסכמה רחבה בין קבוצות; יציבות וקיום בצוותא על אף חילוקי דעות).
שאלה 11 · אשכול רשויות מקומיות
השאלה זהה לשאלה 11 בשאלון 34281 (קיץ 2025).
אשכול: רשויות מקומיות
הצג את שיטת הבחירות לשלטון המקומי.
הצג את עקרון הפלורליזם.
הסבר כיצד עקרון הפלורליזם מתממש בשיטת הבחירות לשלטון המקומי.
◂ פתרון מלא לשאלה 11
חלק 1
ההצבעה נערכת באמצעות שני פתקים: פתק לבחירה אישית של ראש הרשות ופתק למועצה; הבחירות לראש הרשות הן אישיות ורוביות, והבחירות למועצת הרשות הן רשימתיות יחסיות, עם אחוז חסימה (רשימה צריכה לקבל לפחות 75% מן המודד – מספר הקולות הדרוש למושב אחד); כדי להיבחר לראש הרשות צריך לקבל לפחות 40% מהקולות הכשרים, ואם אף מועמד לא קיבל זאת – נערכות בחירות חוזרות בין שני המועמדים שקיבלו את מספר הקולות הגבוה ביותר.
מה נדרש: "הצג את שיטת הבחירות" – איך בוחרים את ראש הרשות ואת המועצה.
תשובה מלאה: בבחירות לרשויות המקומיות כל בוחר מצביע בשני פתקים: פתק אחד לבחירת ראש הרשות ופתק אחד לבחירת מועצת הרשות. הבחירות לראש הרשות הן אישיות ורוביות: הבוחר בוחר במועמד מסוים. כדי להיבחר, מועמד צריך לקבל לפחות 40% מהקולות הכשרים. אם אף מועמד לא הגיע לכך, נערכות בחירות חוזרות בין שני המועמדים שקיבלו את מספר הקולות הגבוה ביותר. הבחירות למועצת הרשות הן רשימתיות ויחסיות: הבוחר מצביע לרשימה, וכל רשימה מקבלת מושבים במועצה ביחס למספר הקולות שקיבלה. גם במועצה יש אחוז חסימה: רשימה משתתפת בחלוקת המושבים רק אם קיבלה לפחות 75% מן המודד (מספר הקולות הדרוש למושב אחד). בבחירות לרשויות המקומיות רשאים להצביע גם תושבי קבע שאינם אזרחים (בבחירות לכנסת מצביעים אזרחים בלבד).
מה הבודק מחפש: שני פתקים; ראש הרשות – בחירה אישית ורובית, סף 40% וסיבוב שני; המועצה – בחירה רשימתית ויחסית, עם אחוז חסימה.
חלק 2
הכרה בערך של ריבוי – מגוון דעות, עמדות של אנשים וקבוצות; עידוד / תמיכה בקיום ובביטוי של מגוון דעות ועמדות של אנשים או קבוצות בחברה; לפיכך יש לאפשר לכל קבוצה או דעה להתארגן ולפעול למען השגת האינטרסים שלה.
מה נדרש: "הצג את עקרון" – הגדרה מלאה.
תשובה מלאה: עקרון הפלורליזם הוא הכרה בערך של ריבוי: ריבוי דעות ועמדות של אנשים ושל קבוצות בחברה. העיקרון גם מעודד ותומך בקיום ובביטוי של מגוון הדעות והעמדות. לכן יש לאפשר לכל קבוצה או דעה להתארגן ולפעול כדי להשיג את האינטרסים שלה.
מה הבודק מחפש: הכרה בערך הריבוי; עידוד ותמיכה בביטוי של מגוון דעות; מתן אפשרות לכל קבוצה להתארגן ולפעול.
חלק 3
הבחירות למועצת הרשות הן רשימתיות יחסיות – הייצוג של כל רשימה הוא ביחס ישיר למספר הקולות שקיבלה; כך מיוצגים במועצה רשימות ומפלגות שונות, דעות שונות ואינטרסים של קבוצות שונות בחברה, וזה מבטא הכרה בגיוון הדעות.
מה נדרש: "הסבר כיצד" – לקשר רכיב בפלורליזם לרכיב בשיטת הבחירות.
תשובה מלאה: הבחירות למועצת הרשות המקומית הן רשימתיות ויחסיות. כל רשימה מקבלת ייצוג במועצה ביחס ישיר למספר הקולות שקיבלה. אחוז החסימה במועצה (75% מן המודד, כלומר שלושה רבעים מן הקולות הדרושים למושב אחד) נמוך יחסית, ולכן יכולות להיבחר למועצה גם רשימות קטנות, שמייצגות קבוצות שונות ביישוב, דעות שונות ואינטרסים שונים. השיטה מאפשרת לכל קבוצה להתארגן ברשימה, להתמודד ולפעול במועצה לקידום האינטרסים שלה. בזה מתבטא עקרון הפלורליזם: הכרה בערך של ריבוי הדעות והקבוצות, ומתן אפשרות לכל אחת מהן לפעול.
מה הבודק מחפש: הבחירות למועצה רשימתיות ויחסיות → ייצוג מגוון רשימות, דעות וקבוצות → הכרה בגיוון ומתן אפשרות לכל קבוצה לפעול.
שאלה 12 · אשכול מעורבות אזרחית ופיקוח על הרשויות
השאלה זהה לשאלה 12 בשאלון 34281 (חורף 2025).
אשכול: מעורבות אזרחית ופיקוח על רשויות השלטון
הצג את המושג נציב תלונות הציבור.
הצג את המושג תרבות פוליטית דמוקרטית.
הסבר כיצד תרבות פוליטית דמוקרטית מתממשת בתפקיד של נציב תלונות הציבור.
◂ פתרון מלא לשאלה 12
חלק 1
בודק תלונות של אזרחים / תושבים על התנהלות מוסדות המדינה, רשויות, חברות ממשלתיות וכל גוף הכפוף לביקורת המדינה; תלונות על פגיעה, עוול, שירות לקוי, חריגה מסמכות או אי־תקינות; ממליץ על תיקון הליקויים ומגיש לכנסת דוח שנתי; מוציא צווי הגנה לחושפי שחיתויות (שני רכיבים לפחות). בישראל מבקר המדינה משמש גם נציב תלונות הציבור.
מה נדרש: "הצג את המושג" – מהו תפקיד נציב תלונות הציבור, על מי ועל מה הוא בודק תלונות ומה הוא עושה בעקבותיהן.
תשובה מלאה: נציב תלונות הציבור הוא גוף פיקוח פורמלי (מוסדי) שבודק תלונות של אזרחים ושל תושבים על התנהלותם של מוסדות המדינה: משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות, חברות ממשלתיות וכל גוף אחר הכפוף לביקורת המדינה. הנציב בודק תלונות על פגיעה באדם, על עוול, על שירות לקוי, על חריגה מסמכות או על התנהגות לא תקינה של הגוף. בסיום הבירור הוא ממליץ לגוף לתקן את הליקויים, ומגיש לכנסת דוח שנתי על פעולותיו. הוא גם מוסמך לתת צווי הגנה לעובדים בגופים ציבוריים שחשפו שחיתות (למשל ביטול פיטורים או העברה מתפקיד). בישראל מבקר המדינה משמש גם נציב תלונות הציבור.
טעות נפוצה: לחזור על שם התפקיד ("מטפל בתלונות הציבור") בלי לפרט על מי ועל מה מתלוננים ומה הנציב עושה, או להציג במקום זאת את תפקיד מבקר המדינה (בדיקת חוקיות, יעילות וחיסכון בגופים המבוקרים).
מה הבודק מחפש: שני רכיבים לפחות – בדיקת תלונות של אזרחים / תושבים על גופי המדינה; על פגיעה, עוול, שירות לקוי או חריגה מסמכות; המלצה לתיקון ליקויים ודוח לכנסת; צווי הגנה לחושפי שחיתויות.
חלק 2
ערכים, אמונות וצורות התנהגות המבטאים הזדהות עם עקרונות הדמוקרטיה; ביניהם השתתפות בבחירות ומעורבות אזרחית, קבלת הכרעת הרוב, הכרה בשלטון החוק והפנמת ערכים כמו פלורליזם וסובלנות (שתי דוגמאות); תרבות פוליטית דמוקרטית והחינוך אליה מחזקים את יציבות המדינה הדמוקרטית.
מה נדרש: "הצג את המושג" – הגדרה מלאה עם דוגמאות.
תשובה מלאה: תרבות פוליטית דמוקרטית היא מערכת של ערכים, אמונות וצורות התנהגות של האזרחים ושל נבחרי הציבור, שמבטאים הזדהות עם עקרונות הדמוקרטיה. ביטויים לכך הם, למשל: רמה גבוהה של השתתפות בבחירות ושל מעורבות אזרחית, קבלת הכרעת הרוב, הכרה בשלטון החוק, והפנמה של ערכים כמו פלורליזם וסובלנות. תרבות פוליטית דמוקרטית, והחינוך אליה, מחזקים את היציבות של המדינה הדמוקרטית.
טעות נפוצה: לכתוב רק "תרבות של דמוקרטיה" בלי הרכיב המרכזי – ערכים, אמונות והתנהגויות שמבטאים הזדהות עם עקרונות הדמוקרטיה – ובלי דוגמאות.
מה הבודק מחפש: שני רכיבים – (1) ערכים, אמונות והתנהגויות המבטאים הזדהות עם עקרונות הדמוקרטיה, עם שתי דוגמאות; (2) חיזוק היציבות של המדינה הדמוקרטית.
חלק 3
פנייה לנציב היא מעורבות אזרחית שמבטאת הזדהות עם עקרונות הדמוקרטיה – האזרח מצפה שהרשויות יפעלו לפי החוק ובסמכותן ופועל בדרך חוקית ומוסדית לתקן עוול; קיומו של הנציב ותיקון הליקויים בעקבות המלצותיו מבטאים הכרה בשלטון החוק ובכפיפות השלטון לביקורת.
מה נדרש: "הסבר כיצד" – לקשר רכיב בתרבות הפוליטית הדמוקרטית לתפקיד הנציב.
תשובה מלאה: תרבות פוליטית דמוקרטית כוללת מעורבות אזרחית והכרה בשלטון החוק. אזרח שנפגע מהתנהלות של רשות ממשלתית ופונה לנציב תלונות הציבור, במקום לוותר או לפעול בדרך לא חוקית, מגלה מעורבות אזרחית: הוא פועל בדרך מוסדית וחוקית כדי לתקן עוול ולשפר את השירות הציבורי. בפנייתו הוא מבטא גם אמונה שהרשויות צריכות לפעול לפי החוק ובגבולות סמכותן – כלומר הזדהות עם עקרון שלטון החוק. כשהרשויות מתקנות את הליקויים בעקבות המלצות הנציב, גם הן מבטאות הכרה בכך שהשלטון כפוף לביקורת ולחוק. כך תפקיד הנציב מאפשר לממש את התרבות הפוליטית הדמוקרטית ואף מחזק אותה.
מה הבודק מחפש: קישור בין רכיב בתרבות פוליטית דמוקרטית (מעורבות אזרחית / הכרה בשלטון החוק) ובין תפקיד הנציב (פניית אזרחים בתלונות / תיקון ליקויים ברשויות).
פרק שלישי (24 נקודות)
ההוראות לפרק זה
קרא את הקטע שלפניך, וענה על שתיים מן השאלות 13–15.
ענה על שתיים מן השאלות 13–15 (לכל שאלה – 12 נקודות).
שים לב: בחלק הראשון של כל שאלה (הצגת מושג) ענה על פי מה שלמדת, ולא על פי הקטע.
בחלק השני של השאלה ענה על פי הקטע.
שאלה 13 · מדינה מסורתית (מורשתית)־תרבותית
הצג את העמדה ("חלום"): מדינה מסורתית (מורשתית)-תרבותית.
הסבר כיצד באה לידי ביטוי בקטע התמיכה של כותבת המאמר בעמדה זו בנוגע לאופייה הרצוי של מדינת ישראל מן ההיבט הדתי.
◂ פתרון מלא לשאלה 13
הצגה: מקור הסמכות במדינה הוא ציבור האזרחים; המדינה צריכה לתת ביטוי בחקיקה ובמרחב הציבורי למורשת היהודית במובן התרבותי והלאומי (למשל בלוח השנה, בחגים ובסמלים); מתוך זיקה למורשת ולמסורת, אך ללא מחויבות להלכה. ציטוט: "בעיניי, השבת הישראלית היא לאו דווקא שבת המבוססת רק על מצוות התורה, אלא השבת שנקבעה במרוצת הדורות כיום מנוחה ויש לה משמעות וערך בעיני כלל העם היהודי." / "רבים מאזרחי ישראל מכירים בייחודו של יום זה, אך לא בהכרח מתוך מחויבות דתית." / "אם כך, אולי הגיע הזמן לדון על צביון השבת במדינה ולהחליט אם ראוי להנהיג תחבורה ציבורית מוגבלת בשבת, שתיתן מענה גם לחילוניים וגם לדתיים." קישור: הכותבת רוצה לשמור על השבת כיום מנוחה בעל ערך לאומי־תרבותי לכל העם, מתוך זיקה למורשת ולא מתוך מחויבות להלכה; ואת צביון השבת במרחב הציבורי צריך לקבוע ציבור האזרחים בדיון ובהחלטה.
מה נדרש: החלק הראשון – "הצג את העמדה", לפי מה שלמדת (לא לפי הקטע), עם כל רכיביה. החלק השני – "הסבר" לפי הקטע כיצד הכותבת תומכת בעמדה זו: לצטט משפט מן הקטע ולקשר אותו לרכיב בהגדרה.
תשובה מלאה:
הצגה: לפי העמדה (החלום) של מדינה מסורתית (מורשתית־תרבותית):
– מקור הסמכות במדינה הוא ציבור האזרחים.
– מדינת ישראל, כמדינת העם היהודי, צריכה לתת ביטוי בחקיקה ובמרחב הציבורי למורשת היהודית במובן התרבותי והלאומי (למשל בלוח השנה, בחגים ובסמלים).
– הדבר נעשה מתוך זיקה למורשת ולמסורת, אך ללא מחויבות להלכה.
ציטוט: "בעיניי, השבת הישראלית היא לאו דווקא שבת המבוססת רק על מצוות התורה, אלא השבת שנקבעה במרוצת הדורות כיום מנוחה ויש לה משמעות וערך בעיני כלל העם היהודי."
(ציטוט אפשרי נוסף: "רבים מאזרחי ישראל מכירים בייחודו של יום זה, אך לא בהכרח מתוך מחויבות דתית.")
(ציטוט אפשרי נוסף: "אם כך, אולי הגיע הזמן לדון על צביון השבת במדינה ולהחליט אם ראוי להנהיג תחבורה ציבורית מוגבלת בשבת, שתיתן מענה גם לחילוניים וגם לדתיים.")
הסבר: הכותבת רואה בשבת "יום מנוחה" שנקבע "במרוצת הדורות" ו"יש לה משמעות וערך בעיני כלל העם היהודי" – כלומר חלק מן המורשת היהודית במובן התרבותי והלאומי. היא מדגישה שהשבת הישראלית היא "לאו דווקא שבת המבוססת רק על מצוות התורה", ושרבים מכירים בייחודה "אך לא בהכרח מתוך מחויבות דתית" – וזה בדיוק הרכיב שלפיו הביטוי למורשת נעשה מתוך זיקה למסורת, אך ללא מחויבות להלכה. הכותבת גם רוצה ששבת תישמר כיום מיוחד במרחב הציבורי (היא רואה ב"משבר השבת" הפסד), ומציעה שציבור האזרחים ונציגיו ידונו ויחליטו על צביון השבת – למשל תחבורה ציבורית מוגבלת שתיתן מענה לחילוניים ולדתיים. כך באים לידי ביטוי גם הרכיב של ביטוי למורשת במרחב הציבורי וגם הרכיב שלפיו מקור הסמכות הוא ציבור האזרחים.
טעות נפוצה: לבלבל עם מדינה המשלבת חקיקה דתית־הלכתית בהיקף חלקי – בעמדה זו יש לשלב רכיבים הלכתיים בחקיקה משיקולים דתיים, ואילו הכותבת מדגישה דווקא שהשבת אינה מבוססת "רק על מצוות התורה". טעות נוספת: להציג את העמדה בעזרת שמה בלבד ("מדינה שיש בה מסורת"), בלי מקור הסמכות ובלי שאר הרכיבים.
מה הבודק מחפש: הציטוט צריך להיות משפט ממוקד – העתקה של חלקים נרחבים מן הקטע אינה ציטוט ואינה מעידה על מיומנות הציטוט. בהצגה: מקור הסמכות – ציבור האזרחים; ביטוי למורשת היהודית בחקיקה ובמרחב הציבורי; ללא מחויבות להלכה. בהסבר: השבת כיום מנוחה בעל ערך לכלל העם, "לא בהכרח מתוך מחויבות דתית" = זיקה למורשת ללא מחויבות להלכה.
שאלה 14 · עקרון הסובלנות
הצג את עקרון הסובלנות.
הסבר את טענת כותבת המאמר בנוגע למימוש עקרון הסובלנות, כפי שהוא בא לידי ביטוי בקטע.
◂ פתרון מלא לשאלה 14
הצגה: נכונות לקבל את זכותו של האחר להחזיק בדעות, באמונות ובאורח חיים שונים משלנו ולפעול לפיהם, גם כשהם מנוגדים לדעותינו, אינם נעימים לנו ואף מכעיסים אותנו; הסובלנות היא איפוק – הימנעות מפגיעה באחר ובזכותו להביע את דעתו; אין פירושה ויתור על עמדותינו – אפשר להתווכח ולנסות לשכנע; יש לה גבולות (אין לסבול אלימות והסתה). ציטוט: "לדעתי, ההתעקשות של נבחרי ציבור, המייצגים מגזרים שונים ודעות שונות בחברה, לסרב להקשיב איש לדעות רעהו הובילה למציאות זו שבה לא נמצא פתרון מוסכם לסוגיות המסחר והתחבורה הציבורית בשבת, ובכך הפסידה השבת." / "לכן עד שלא נשכיל לייצר שיח חדש, של הקשבה לדעת האחר, תפסיד היהדות גם במערכה הבאה." קישור: לטענת הכותבת, עקרון הסובלנות לא מומש – נבחרי הציבור סירבו להקשיב לדעות השונות משלהם – ולכן לא נמצא פתרון; היא קוראת ל"שיח חדש, של הקשבה לדעת האחר", כלומר למימוש הסובלנות.
מה נדרש: החלק הראשון – "הצג את עקרון הסובלנות", לפי מה שלמדת (לא לפי הקטע). החלק השני – "הסבר את טענת כותבת המאמר" בנוגע למימוש העיקרון: לצטט משפט מן הקטע ולקשר אותו לרכיב בהגדרה.
תשובה מלאה:
הצגה: סובלנות היא נכונות לקבל את זכותו של האחר להחזיק בדעות, באמונות ובאורח חיים שונים משלנו ולפעול לפיהם, גם כאשר הם מנוגדים לדעותינו, אינם נעימים לנו ואף מכעיסים אותנו. הסובלנות מתבטאת באיפוק: נמנעים מלפגוע באחר או בזכותו להביע את דעתו, ומתייחסים אליו בכבוד. סובלנות אינה מחייבת לקבל את דעותיו של האחר או לוותר על דעותינו: אפשר להתווכח איתו ולנסות לשכנע אותו. לסובלנות יש גבולות – אין לסבול אלימות, הסתה ופגיעה בזכויות של אחרים או במשטר הדמוקרטי.
ציטוט: "לדעתי, ההתעקשות של נבחרי ציבור, המייצגים מגזרים שונים ודעות שונות בחברה, לסרב להקשיב איש לדעות רעהו הובילה למציאות זו שבה לא נמצא פתרון מוסכם לסוגיות המסחר והתחבורה הציבורית בשבת, ובכך הפסידה השבת."
(ציטוט אפשרי נוסף: "לכן עד שלא נשכיל לייצר שיח חדש, של הקשבה לדעת האחר, תפסיד היהדות גם במערכה הבאה.")
(ציטוט אפשרי נוסף: "בשנים האחרונות אטמו נבחרי הציבור את אוזניהם לקולות המחלוקת על צביון השבת ובכך אִפשרו למשבר השבת לתפוח לממדי ענק.")
הסבר: לטענת הכותבת, עקרון הסובלנות לא מומש. סובלנות פירושה נכונות לקבל את זכותו של האחר להחזיק בדעות שונות משלנו, ולהתייחס אליו ואל דעותיו בכבוד – גם כשאיננו מסכימים איתן. נבחרי הציבור, שמייצגים מגזרים שונים ודעות שונות, "סירבו להקשיב איש לדעות רעהו" ו"אטמו את אוזניהם לקולות המחלוקת" – כלומר לא היו מוכנים להתייחס בכבוד לדעות השונות משלהם. לדברי הכותבת, בגלל זה לא נמצא פתרון מוסכם לסוגיית השבת, והשבת הפסידה. לכן היא קוראת לייצר "שיח חדש, של הקשבה לדעת האחר" – כלומר לממש את הסובלנות: להקשיב לאחר ולקבל את זכותו לדעה שונה, בלי לוותר על הוויכוח עצמו.
טעות נפוצה: לבלבל בין סובלנות ובין פלורליזם או הסכמיות. פלורליזם הוא הכרה בערך של הריבוי ועידוד שלו; הסכמיות היא הסכמה רחבה על כללי המשחק; ואילו סובלנות היא איפוק ונכונות לקבל את זכותו של האחר לדעותיו, גם כשהן מנוגדות לדעותינו. שימו לב: השאלה מבקשת את טענת הכותבת – שהעיקרון לא מומש, ושצריך לממש אותו.
מה הבודק מחפש: הציטוט צריך להיות משפט ממוקד – העתקה של חלקים נרחבים מן הקטע אינה ציטוט ואינה מעידה על מיומנות הציטוט. בהצגה: נכונות לקבל את זכותו של האחר לדעות ולהתנהגות שונות, גם כשהן מנוגדות לדעותינו ומכעיסות אותנו; איפוק והימנעות מפגיעה; אין ויתור על עמדותינו. בהסבר: הסירוב "להקשיב איש לדעות רעהו" = אי־מימוש הסובלנות; הקריאה ל"הקשבה לדעת האחר" = מימוש הסובלנות.
שאלה 15 · זכויות חברתיות־כלכליות
הצג את סוג הזכויות: זכויות חברתיות־כלכליות.
הסבר כיצד סוג זכויות זה בא לידי ביטוי בקטע.
◂ פתרון מלא לשאלה 15
הצגה: זכויות שנועדו להבטיח לכל אדם רמת חיים בסיסית, הנדרשת כדי לחיות בכבוד כאדם חופשי; הן נובעות מן ההכרה בערך כבוד האדם; בשונה מזכויות טבעיות, הן מוענקות על ידי המדינה ליחיד (בדרך כלל בחקיקה) ומחייבות אותה להקצות משאבים; היקפן נקבע לפי המדיניות החברתית־כלכלית ומשאבי המדינה, ויש ויכוח על מידת מחויבות המדינה לממשן; דוגמאות: הזכות לחינוך, לבריאות, לרווחה ולביטחון סוציאלי, לדיור, לעבודה ולתנאי עבודה הוגנים (שכר, שעות עבודה, יום מנוחה). ציטוט: "לא תמיד בעלי העסק נותנים להם יום חופש חלופי ולעיתים גם לא תוספת תשלום בעבור עבודתם בשבת, כנדרש בחוק." קישור: זכויות העובד – יום מנוחה ותשלום הוגן – הן זכויות חברתיות שהמדינה העניקה בחוק, והן נפגעות כשבעלי העסק אינם מקיימים אותן.
מה נדרש: החלק הראשון – "הצג את סוג הזכויות", לפי מה שלמדת. החלק השני – "הסבר כיצד" סוג הזכויות בא לידי ביטוי בקטע: לצטט משפט ולקשר אותו לרכיב בהגדרה.
תשובה מלאה:
הצגה: זכויות חברתיות־כלכליות הן זכויות שנועדו להבטיח לכל אדם רמת חיים בסיסית – התנאים החברתיים והכלכליים הדרושים לו כדי לחיות בכבוד כאדם חופשי, המסוגל לחשוב ולקבל החלטות רציונליות, להעריך את השלטון ולבקר אותו. הן נובעות מן ההכרה בערך כבוד האדם.
– בשונה מזכויות האדם הטבעיות, שהמדינה אינה מעניקה אלא מחויבת להגן עליהן, הזכויות החברתיות מוענקות על ידי המדינה ליחיד – בדרך כלל בחקיקה – ומימושן מחייב את המדינה להקצות משאבים.
– היקפן ורמתן משתנים ממדינה למדינה, לפי המדיניות החברתית־כלכלית של כל מדינה (לפי הגישה הליברלית או הסוציאל־דמוקרטית) ולפי משאביה, ויש ויכוח בשאלה עד כמה המדינה מחויבת לממש אותן.
– דוגמאות: הזכות לחינוך, הזכות לבריאות, הזכות לרווחה ולביטחון סוציאלי, הזכות לדיור, והזכות לעבודה ולתנאי עבודה הוגנים (שכר מינימום, הגבלת שעות העבודה, יום מנוחה שבועי, חופשה).
ציטוט: "לא תמיד בעלי העסק נותנים להם יום חופש חלופי ולעיתים גם לא תוספת תשלום בעבור עבודתם בשבת, כנדרש בחוק."
(ציטוט אפשרי נוסף: "תוצאה נוספת של התעקשות זו נוגעת לנותני שירות שעובדים בשבת, כמו נהגים וקופאיות.")
הסבר: זכויות העובד – הזכות למנוחה שבועית ולתנאי עבודה ושכר הוגנים – הן זכויות חברתיות־כלכליות. בישראל המדינה העניקה אותן בחקיקה: לפי חוק שעות עבודה ומנוחה לכל עובד יש מנוחה שבועית, ועבודה ביום המנוחה מזכה בתוספת תשלום. הכותבת מתארת נהגים וקופאיות שעובדים בשבת, שלא תמיד מקבלים יום חופש חלופי ולעיתים גם לא תוספת תשלום "כנדרש בחוק". כלומר הזכויות החברתיות שהמדינה העניקה להם בחוק – מנוחה ותגמול הוגן על עבודתם – אינן ממומשות, וזכויותיהם החברתיות־כלכליות נפגעות.
טעות נפוצה: להציג את הזכות לחירות או את חופש העיסוק במקום זכויות חברתיות, או להגדיר זכויות חברתיות כזכויות טבעיות "של כל אדם באשר הוא אדם". זכויות חברתיות מוענקות על ידי המדינה, והיקפן תלוי במדיניותה ובמשאביה.
מה הבודק מחפש: הציטוט צריך להיות משפט ממוקד – העתקה של חלקים נרחבים מן הקטע אינה ציטוט ואינה מעידה על מיומנות הציטוט. בהצגה: רמת חיים בסיסית הדרושה לחיים בכבוד; מוענקות על ידי המדינה (בחקיקה) ותלויות במדיניותה ובמשאביה; דוגמאות לזכויות. בהסבר: יום מנוחה ותוספת תשלום "כנדרש בחוק" = זכויות עובד שהמדינה העניקה, שאינן ממומשות.
פרק רביעי (22 נקודות) – שאלות 16–18
בפרק זה עליך לענות על שתי שאלות: על אחת מן השאלות 16–18, ועל אחת מן השאלות 19–20 (לכל שאלה – 11 נקודות).
ענה על אחת מן השאלות 16–18.
שאלה 16 · תביעה נגד חברת התעופה
ציין והצג את סוג המשפט שהתנהל בעניינו של הנוסע.
הסבר כיצד סוג משפט זה בא לידי ביטוי בקטע.
◂ פתרון מלא לשאלה 16
חלק 1
משפט אזרחי. הצגה: הכרעה בסכסוכים בין אדם לחברו – בין אנשים, תאגידים וגופים שונים; התובע הוא אדם (אזרח) או תאגיד, או המדינה או רשות מקומית, והנתבע הוא אדם, אזרח או תאגיד, או המדינה או רשות מקומית; אין ענישה, אלא חיוב כספי, קיום חוזה, תשלום פיצוי או חיוב לנקוט פעולה מסוימת. ציטוט: "נוסע ישראלי שטס מתאילנד לישראל תבע את חברת התעופה." / "השופט קיבל את טענת הנוסע, ופסק שחברת התעופה תשלם לו פיצוי כספי בשל עוגמת הנפש שנגרמה לו בגלל העיכוב בטיסה." קישור: אדם תבע חברה (תאגיד) – סכסוך בין אדם לגוף; בית המשפט לא הטיל עונש אלא חייב בפיצוי כספי.
מה נדרש: "ציין והצג" – לזהות את סוג המשפט ולהגדיר אותו על כל רכיביו; "הסבר" – לצטט משפט מן הקטע ולקשר אותו לרכיב בהגדרה.
תשובה מלאה:
ציון: בעניינו של הנוסע התנהל משפט אזרחי.
הצגה:
– במה עוסק: המשפט האזרחי עוסק בהכרעה בסכסוכים בין אדם לחברו – בין אנשים, תאגידים וגופים שונים.
– בין מי למי: התובע הוא אדם (אזרח) או תאגיד, או המדינה או רשות מקומית; גם הנתבע יכול להיות אדם, אזרח או תאגיד, או המדינה או רשות מקומית.
– התוצאה: אין במשפט האזרחי ענישה. בית המשפט יכול לחייב את הצד שהפסיד בחיוב כספי, בקיום חוזה, בתשלום פיצוי או בחיוב לנקוט פעולה מסוימת.
(לעומת זאת, במשפט הפלילי המדינה, באמצעות התביעה, מעמידה לדין נאשם שעבר על החוק, ואם הוא מורשע – מוטל עליו עונש.)
ציטוט: "נוסע ישראלי שטס מתאילנד לישראל תבע את חברת התעופה."
(ציטוט אפשרי נוסף: "השופט קיבל את טענת הנוסע, ופסק שחברת התעופה תשלם לו פיצוי כספי בשל עוגמת הנפש שנגרמה לו בגלל העיכוב בטיסה.")
הסבר: הנוסע – אדם פרטי – הגיש תביעה נגד חברת התעופה, שהיא תאגיד. זהו סכסוך בין אדם לגוף, והצדדים בו הם תובע ונתבע – ולא המדינה מול נאשם. בנוסף, בית המשפט לא הטיל על חברת התעופה עונש, אלא חייב אותה לשלם לנוסע פיצוי כספי על עוגמת הנפש שנגרמה לו. שני הרכיבים האלה מאפיינים משפט אזרחי.
טעות נפוצה: לענות "משפט פלילי" משום שהמשפט התנהל בבית משפט ו"השופט פסק". במשפט פלילי המדינה מעמידה לדין נאשם ומבקשת להעניש אותו; כאן אדם פרטי תבע חברה, והתוצאה היא פיצוי כספי ולא עונש.
מה הבודק מחפש: ציון נכון של המושג (30%), הצגה מלאה עם כל רכיבי ההגדרה (30%), ציטוט מדויק של משפט מן הקטע (20%), והסבר שמקשר בין הציטוט לרכיב מסוים בהגדרה (20%). בהצגה: במה עוסק (סכסוכים בין אדם לחברו / בין אנשים, תאגידים וגופים), בין מי למי (תובע ונתבע – אדם או תאגיד, גם המדינה), והתוצאה (אין ענישה – חיוב כספי / פיצוי). בהסבר: נוסע שתבע חברה = סכסוך בין אדם לגוף; פיצוי כספי ולא עונש.
שאלה 17 · איחוד רשימות לקראת הבחירות
ציין והצג את תפקיד הכנסת שמתממש באמצעות איחוד הרשימות.
הסבר כיצד תפקיד זה בא לידי ביטוי בדברי המועמדת.
◂ פתרון מלא לשאלה 17
חלק 1
ייצוג האזרחים. הצגה: הכנסת מייצגת את ריבונות העם ואת כלל האזרחים; האזרחים בוחרים במפלגות שמבטאות את העמדות האידיאולוגיות ואת האינטרסים שלהם; בכנסת (במליאה ובוועדות) מיוצגות העמדות והאינטרסים השונים בחברה. ציטוט: "לדבריה, איחוד הרשימות יבטיח שנציגי הרשימה החדשה יצליחו להיכנס לכנסת, ורק כך יביאו לידי ביטוי את רצון הבוחרים של כל אחת מן הרשימות שהתאחדו." קישור: איחוד הרשימות מגדיל את הסיכוי לעבור את אחוז החסימה, וכך הבוחרים של כל הרשימות יקבלו ייצוג בכנסת – נציגים שיבטאו את עמדותיהם ואת רצונם.
מה נדרש: "ציין והצג" – לזהות את תפקיד הכנסת ולהגדיר אותו על כל רכיביו; "הסבר" – לצטט מדברי המועמדת ולקשר לרכיב בהגדרה.
תשובה מלאה:
ציון: באמצעות איחוד הרשימות מתממש תפקיד הכנסת בייצוג האזרחים.
הצגה: הכנסת מייצגת את ריבונות העם ואת כלל האזרחים. בבחירות האזרחים בוחרים במפלגות שמבטאות את העמדות האידיאולוגיות ואת האינטרסים שלהם. לכן בכנסת – במליאה ובוועדות – מיוצגות העמדות והאינטרסים השונים שיש בחברה.
ציטוט: "לדבריה, איחוד הרשימות יבטיח שנציגי הרשימה החדשה יצליחו להיכנס לכנסת, ורק כך יביאו לידי ביטוי את רצון הבוחרים של כל אחת מן הרשימות שהתאחדו."
הסבר: בבחירות לכנסת רשימה שאינה עוברת את אחוז החסימה אינה מקבלת מושבים, והקולות שניתנו לה אינם מתורגמים לייצוג. לדברי המועמדת, איחוד הרשימות יבטיח שנציגי הרשימה החדשה ייכנסו לכנסת, ו"רק כך יביאו לידי ביטוי את רצון הבוחרים". כלומר הבוחרים, שבחרו ברשימות שמבטאות את עמדותיהם ואת האינטרסים שלהם, יקבלו נציגים בכנסת שישמיעו שם את עמדותיהם – וזה תפקיד הכנסת בייצוג האזרחים: בכנסת מיוצגות העמדות והאינטרסים השונים שבחברה.
טעות נפוצה: לענות "חקיקה" או "פיקוח וביקורת על הממשלה" – המועמדת אינה מדברת על מה שחברי הכנסת יעשו בכנסת, אלא על כך שהבוחרים יהיו מיוצגים בה. טעות נוספת: לענות "שלטון העם" או "הסכמיות" – השאלה מבקשת תפקיד של הכנסת.
מה הבודק מחפש: ציון נכון של המושג (30%), הצגה מלאה עם כל רכיבי ההגדרה (30%), ציטוט מדויק של משפט מן הקטע (20%), והסבר שמקשר בין הציטוט לרכיב מסוים בהגדרה (20%). בהצגה: ייצוג ריבונות העם והעמדות השונות בחברה; בחירה במפלגות שמבטאות את עמדות הבוחרים. בהסבר: כניסת נציגי הרשימה המאוחדת לכנסת = ביטוי לרצון הבוחרים ולעמדותיהם בכנסת.
שאלה 18 · אוהד שהתפרץ למגרש
ציין והצג את סוג העבריינות שבא לידי ביטוי במעשה האוהד.
הסבר כיצד עבריינות זו באה לידי ביטוי בקטע.
◂ פתרון מלא לשאלה 18
חלק 1
עבריינות פלילית (רגילה). הצגה: עבירה על החוק; מבצע העבירה יכול להיות כל אדם; המניע הוא אינטרס אישי; מבצע העבירה אינו מוכן לשאת בתוצאות מעשיו (פועל בהסתר); החברה והמדינה רואות בה תופעה שלילית, והמדינה מפעילה נגדה אמצעי אכיפה. ציטוט: "במהלך משחק כדורגל של נבחרת ישראל, התפרץ אחד האוהדים בריצה למגרש כדי להצטלם עם שחקן הנערץ עליו ולפרסם את התמונה." / "המשטרה עצרה את האוהד, והודיעה כי תמליץ להעמיד אותו לדין על שיבוש מהלך המשחק וסיכון חיי השחקנים." קישור: אוהד מן השורה עבר על החוק ממניע אישי (תמונה עם השחקן הנערץ), והמדינה מפעילה נגדו אמצעי אכיפה (מעצר והמלצה להעמיד לדין).
מה נדרש: "ציין והצג" – לזהות את סוג העבריינות ולהגדיר אותו על כל רכיביו; "הסבר" – לצטט ולקשר לרכיב בהגדרה.
תשובה מלאה:
ציון: במעשה האוהד בא לידי ביטוי סוג העבריינות: עבריינות פלילית (רגילה).
הצגה:
– עבריינות פלילית היא עבירה על החוק שמבצע אדם – מבצע העבירה יכול להיות כל אדם (ולא דווקא נושא משרה ציבורית).
– המניע לעבירה הוא אינטרס אישי, למשל רווח כספי.
– מבצע העבירה אינו מוכן לשאת בתוצאות מעשיו: הוא פועל בהסתר ומנסה להימנע מעונש.
– החברה והמדינה רואות בעבריינות זו תופעה שלילית, והמדינה מפעילה נגדה אמצעי אכיפה – חקירה, העמדה לדין וענישה.
ציטוט: "במהלך משחק כדורגל של נבחרת ישראל, התפרץ אחד האוהדים בריצה למגרש כדי להצטלם עם שחקן הנערץ עליו ולפרסם את התמונה."
(ציטוט אפשרי נוסף: "המשטרה עצרה את האוהד, והודיעה כי תמליץ להעמיד אותו לדין על שיבוש מהלך המשחק וסיכון חיי השחקנים.")
הסבר: האוהד הוא אדם מן השורה, ולא נושא משרה ציבורית – כלומר מבצע העבירה יכול להיות כל אדם. הוא עבר על החוק כשהתפרץ למגרש, והמניע שלו היה אינטרס אישי: להצטלם עם השחקן הנערץ עליו ולפרסם את התמונה. המשטרה, כגוף אכיפה של המדינה, עצרה אותו והודיעה שתמליץ להעמיד אותו לדין על שיבוש מהלך המשחק ועל סיכון חיי השחקנים – ביטוי ליחס השלילי של המדינה לעבירה ולאמצעי האכיפה שהיא מפעילה. לכן זו עבריינות פלילית.
טעות נפוצה: לענות עבריינות שלטונית – האוהד אינו נושא משרה ציבורית שניצל את מעמדו. וגם אין כאן עבריינות אידאולוגית: המניע אינו אידאולוגי או פוליטי, אלא אישי (תמונה עם השחקן).
מה הבודק מחפש: ציון נכון של המושג (30%), הצגה מלאה עם כל רכיבי ההגדרה (30%), ציטוט מדויק של משפט מן הקטע (20%), והסבר שמקשר בין הציטוט לרכיב מסוים בהגדרה (20%). בהצגה: עבירה על החוק, מבצע שהוא כל אדם, מניע של אינטרס אישי, הסתרה / אי־נשיאה בתוצאות, ויחס שלילי ואכיפה מצד המדינה. בהסבר: "כדי להצטלם עם שחקן הנערץ עליו ולפרסם את התמונה" = מניע אישי; "אחד האוהדים" = כל אדם; מעצר והמלצה להעמיד לדין = אכיפה.
פרק רביעי (22 נקודות) – שאלות 19–20
ענה על אחת מן השאלות 19–20.
שאלה 19 · צעדים למניעת התפשטות הקורונה
הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות – נימוק אחד לעמדתך ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלך.
בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה:
טענה – הצג את עמדתך באופן ברור.
הנמקת עמדתך – הצג נימוק לעמדתך המבוסס על מושגים וידע מלימודי אזרחות.
הנמקת העמדה המנוגדת – הצג נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתך, המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות.
◂ פתרון מלא לשאלה 19
סעיף א
טענה ברורה במשפט אחד, למשל: "אני תומך/ת בצעדים שנקט שר הבריאות כדי למנוע את התפשטות מגפת הקורונה – כפיית אשפוז בבידוד על מי שאובחן כנשא, וחובת בידוד של שבועיים והימנעות ממקומות ציבוריים למי שחוזר ממדינות מסוימות."
מה נדרש: טענה – משפט אחד שמבטא עמדה ברורה (תומך או מתנגד) וכותב את הסוגיה במלואה.
תשובה מלאה: (זו דוגמה לתשובה אחת. אפשר לבחור גם בעמדה ההפוכה – הניקוד אינו תלוי בעמדה, אלא באיכות הנימוקים.)
אני תומך/ת בצעדים שנקט שר הבריאות כדי למנוע את התפשטות מגפת הקורונה בישראל: הצו המאפשר לשירותי הבריאות ולרופאים לכפות אשפוז בבידוד על מי שאובחן כנשא של הנגיף, וההנחיה שמי שחוזר ממדינות מסוימות ישהה בבידוד שבועיים ויימנע מלהימצא במקומות ציבוריים.
מה הבודק מחפש: בשאלת עמדה: בטענה (א) מציגים עמדה ברורה (תומך/מתנגד) וכותבים את הסוגיה במלואה. הניקוד אינו תלוי בעמדה שנבחרה.
סעיף ב
מושגים מקובלים בעד הצעדים: הזכות לחיים ולביטחון (של הציבור כולו), חובת המדינה להגן על חיי תושביה, תפקיד הממשלה בקביעת מדיניות ויישומה (בתחום הבריאות), חובות האדם – כיבוד זכויות הזולת ואי־פגיעה בהן. דוגמה: הזכות לחיים ולביטחון – הצגה וקישור לסוגיה.
מה נדרש: נימוק לעמדתי – לציין מושג מתחום האזרחות שתומך בעמדה, להציג אותו (להגדיר) ולהסביר כיצד הוא קשור לסוגיה שבמחלוקת.
תשובה מלאה:
ציון המושג: נימוק התומך בעמדתי מבוסס על הזכות לחיים ולביטחון.
הצגת המושג: הזכות לחיים ולביטחון היא זכות טבעית, שלפיה לכל אדם יש זכות לחיות ולהיות מוגן מפני פגיעה בחייו ובגופו, והמדינה אחראית להגן על חייהם ועל ביטחונם של תושביה. בישראל הזכות מעוגנת בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.
הסבר (קישור לסוגיה): נגיף הקורונה מדבק ועלול לגרום למחלה קשה ואף למוות, בעיקר בקרב אוכלוסיות בסיכון. מי שנדבק בנגיף, או מי שחוזר ממדינה שבה המגפה מתפשטת, עלול להדביק אנשים רבים אחרים – לעיתים בלי לדעת. אשפוז בבידוד של חולים ובידוד של מי שחוזרים מחו"ל, וההימנעות שלהם ממקומות ציבוריים, מצמצמים את ההדבקה ובולמים את התפשטות המגפה. כך המדינה ממלאת את חובתה להגן על חייהם ועל בריאותם של כלל התושבים, ולכן אני תומך/ת בצעדים.
מה הבודק מחפש: מושג אחד שמוצג על כל רכיביו (ציין → הצג → הסבר), וקישור ברור לצעדים שנקט שר הבריאות. בכל נימוק (ב, ג) הניקוד הוא: ציון המושג 30%, הצגתו 20%, קישור לסוגיה 50%. הקישור צריך להתייחס למושג שבחרתם ולהראות כיצד הוא עונה על הסוגיה שבמחלוקת. אסור לבסס את שני הנימוקים על מושגים קרובים או מקבילים (למשל שוויון/אפליה).
סעיף ג
מושגים מקובלים נגד הצעדים: חופש התנועה (נגזרת של הזכות לחירות), הזכות לחירות (שלילת חירות בלי הליך משפטי), חופש העיסוק (מי שבבידוד אינו יכול לעבוד), הזכות לכבוד, עקרון הגבלת השלטון (סמכות רחבה בידי השר). דוגמה: חופש התנועה – הצגה וקישור לסוגיה. אין להשתמש במושג זהה או קרוב לזה של סעיף ב.
מה נדרש: נימוק לעמדה המנוגדת – לציין מושג אחר, שתומך בעמדה ההפוכה, להציג אותו ולקשר אותו לסוגיה. אסור להשתמש באותו מושג או במושג קרוב לזה של הנימוק הקודם.
תשובה מלאה:
ציון המושג: נימוק התומך בעמדה המנוגדת לעמדתי מבוסס על חופש התנועה, הנגזר מן הזכות לחירות.
הצגת המושג: חופש התנועה הוא זכותו של כל אדם לנוע כרצונו ובאופן חופשי ממקום למקום, להימצא בכל מקום, ולצאת מן המדינה ולהיכנס אליה. זו אחת החירויות הנגזרות מן הזכות לחירות.
הסבר (קישור לסוגיה): המתנגדים לצעדים יטענו שהם פוגעים פגיעה קשה בחופש התנועה: מי שמאושפז בכפייה בבידוד, או מי שנדרש לשהות בבידוד שבועיים, אינו יכול לנוע כרצונו ממקום למקום, ומי שחזר ממדינות מסוימות אסור לו להימצא במקומות ציבוריים. ההגבלות חלות גם על אנשים בריאים, רק משום שחזרו ממדינה מסוימת. לכן לדעתם יש לצמצם את הצעדים ולהגביל את חופש התנועה רק במידה שאינה עולה על הנדרש.
הערה: אפשר לכתוב תשובה מלאה גם לעמדה ההפוכה. מי שמתנגד לצעדים יכתוב בסעיף ב נימוק נגדם (למשל חופש התנועה או חופש העיסוק), ובסעיף ג נימוק בעדם (למשל הזכות לחיים ולביטחון). אין לבסס את שני הנימוקים על אותו מושג או על מושגים קרובים (למשל "הזכות לחירות" ו"חופש התנועה", ששניהם משמשים את הצד המתנגד לצעדים).
מה הבודק מחפש: מושג שונה מזה שבסעיף ב, מוצג על רכיביו, וקישור ברור לסוגיה מנקודת המבט של המתנגדים לצעדים. בכל נימוק (ב, ג) הניקוד הוא: ציון המושג 30%, הצגתו 20%, קישור לסוגיה 50%. הקישור צריך להתייחס למושג שבחרתם ולהראות כיצד הוא עונה על הסוגיה שבמחלוקת. אסור לבסס את שני הנימוקים על מושגים קרובים או מקבילים (למשל שוויון/אפליה).
שאלה 20 · צווי איסור פרסום על חשודים מקרב נבחרי הציבור
הבע את עמדתך בעניין זה. הצג שני נימוקים המתבססים על מושגים מתחום האזרחות – נימוק אחד לעמדתך ונימוק אחד (אחר) לעמדה המנוגדת לשלך.
בכתיבתך הקפד על הרכיבים האלה:
טענה – הצג את עמדתך באופן ברור.
הנמקת עמדתך – הצג נימוק לעמדתך המבוסס על מושגים וידע מלימודי אזרחות.
הנמקת העמדה המנוגדת – הצג נימוק לעמדה המנוגדת לעמדתך, המבוסס על מושגים וידע מלימודי האזרחות.
◂ פתרון מלא לשאלה 20
סעיף א
טענה ברורה במשפט אחד, למשל: "אני מתנגד/ת לטענה שבמקרים שבהם החשודים הם נבחרי ציבור או בעלי תפקידים בכירים ברשויות השלטון אין להוציא צווי איסור פרסום."
מה נדרש: טענה – משפט אחד שמבטא עמדה ברורה (תומך או מתנגד) וכותב את הסוגיה במלואה.
תשובה מלאה: (זו דוגמה לתשובה אחת. אפשר לבחור גם בעמדה ההפוכה – הניקוד אינו תלוי בעמדה, אלא באיכות הנימוקים.)
אני מתנגד/ת לטענה שבמקרים שבהם החשודים הם נבחרי ציבור או בעלי תפקידים בכירים ברשויות השלטון אין להוציא צווי איסור פרסום; לדעתי גם במקרים אלה אפשר להוציא צו האוסר לפרסם את שם החשוד או פרטים על חקירתו לפני שהוגש נגדו כתב אישום.
מה הבודק מחפש: בשאלת עמדה: בטענה (א) מציגים עמדה ברורה (תומך/מתנגד) וכותבים את הסוגיה במלואה. הניקוד אינו תלוי בעמדה שנבחרה.
סעיף ב
מושגים מקובלים בעד האפשרות להוציא צווי איסור פרסום גם בעניינם של נבחרי ציבור: הזכות להליך הוגן (חזקת החפות), הזכות לכבוד ולשם טוב, הזכות לפרטיות, שלטון החוק (כולם שווים בפני החוק). דוגמה: הזכות להליך הוגן – הצגה וקישור לסוגיה.
מה נדרש: נימוק לעמדתי – לציין מושג מתחום האזרחות שתומך בעמדה, להציג אותו (להגדיר) ולהסביר כיצד הוא קשור לסוגיה שבמחלוקת.
תשובה מלאה:
ציון המושג: נימוק התומך בעמדתי מבוסס על הזכות להליך הוגן.
הצגת המושג: הזכות להליך הוגן היא זכותו של אדם שבעת הליך משפטי (חקירה, מעצר ומשפט) תינתן לו הגנה מפני פגיעה בזכויותיו מעבר לנדרש, כלומר מפני פגיעה לא מוצדקת ולא מידתית. כדי להבטיח הליך משפטי הוגן נקבעו אמצעים שונים, ובהם: חזקת החפות (אדם נחשב חף מפשע עד שהוכחה אשמתו), הזכות של אדם לדעת במה הוא מואשם ולראות את הראיות נגדו, והזכות לייצוג משפטי ולשופטים בלתי תלויים.
הסבר (קישור לסוגיה): כל עוד לא הוגש כתב אישום, החשוד – גם אם הוא נבחר ציבור או בעל תפקיד בכיר – נחשב חף מפשע. פרסום שמו ופרטי החקירה לפני שהוגש נגדו כתב אישום עלול לגרום לציבור לראות בו אשם עוד לפני שהוכחה אשמתו, ואף לפני שהוחלט אם להעמיד אותו לדין. פרסום כזה עלול גם להשפיע על עדים ועל ניהול החקירה. כך החשוד ייפגע מעבר לנדרש, בניגוד לחזקת החפות. לכן לדעתי גם בעניינם של נבחרי ציבור צריכה להישאר האפשרות להוציא צו איסור פרסום, כשיש לכך הצדקה.
מה הבודק מחפש: מושג אחד שמוצג על כל רכיביו (ציין → הצג → הסבר), וקישור ברור לצווי איסור הפרסום בעניינם של נבחרי ציבור. בכל נימוק (ב, ג) הניקוד הוא: ציון המושג 30%, הצגתו 20%, קישור לסוגיה 50%. הקישור צריך להתייחס למושג שבחרתם ולהראות כיצד הוא עונה על הסוגיה שבמחלוקת. אסור לבסס את שני הנימוקים על מושגים קרובים או מקבילים (למשל שוויון/אפליה).
סעיף ג
מושגים מקובלים בעד הטענה (אין להוציא צווי איסור פרסום בעניינם של נבחרי ציבור): עקרון הגבלת השלטון – פיקוח וביקורת בלתי פורמליים של התקשורת, חופש הביטוי (חופש העיתונות), זכות הציבור לדעת, שלטון העם (הבוחרים צריכים מידע כדי לבחור), טוהר המידות / מניעת עבריינות שלטונית. דוגמה: עקרון הגבלת השלטון – הצגה וקישור לסוגיה. אין להשתמש במושג זהה או קרוב לזה של סעיף ב.
מה נדרש: נימוק לעמדה המנוגדת – לציין מושג אחר, שתומך בעמדה ההפוכה, להציג אותו ולקשר אותו לסוגיה. אסור להשתמש באותו מושג או במושג קרוב לזה של הנימוק הקודם.
תשובה מלאה:
ציון המושג: נימוק התומך בעמדה המנוגדת לעמדתי מבוסס על עקרון הגבלת השלטון.
הצגת המושג: עקרון הגבלת השלטון מבוסס על שלושה רכיבים:
1. עוצמת השלטון: השלטון מחזיק באמצעים כלכליים, אנושיים, מקורות מידע ומנגנוני אכיפה, שמעניקים לו עוצמה רבה.
2. הסכנה: קיימת סכנה שהשלטון ינצל לרעה את כוחו, ויפגע בזכויות האדם והאזרח או בזכויות של קבוצות.
3. האמצעים: לכן יש להגביל את השלטון. הפרדת הרשויות, אמצעים מוסדיים (פורמליים) ואמצעים לא מוסדיים (בלתי פורמליים) נועדו למנוע את עריצות השלטון.
הסבר (קישור לסוגיה): התומכים בטענה יטענו שנבחרי ציבור ובעלי תפקידים בכירים מחזיקים בכוח שלטוני רב, ולכן קיימת סכנה שינצלו אותו לרעה. התקשורת היא אחד האמצעים הבלתי פורמליים להגבלת השלטון: היא חושפת ליקויים ושחיתויות ומבקרת את בעלי השלטון. צו איסור פרסום בעניינם של נבחרי ציבור מונע מן התקשורת לדווח לציבור על החשדות נגדם ועל החקירה, ובכך מחליש את הפיקוח הציבורי עליהם. לכן לדעתם אין להוציא צווי איסור פרסום כשהחשודים הם נבחרי ציבור או בעלי תפקידים בכירים ברשויות השלטון.
הערה: אפשר לכתוב תשובה מלאה גם לעמדה ההפוכה. מי שתומך בטענה יכתוב בסעיף ב נימוק בעדה (למשל עקרון הגבלת השלטון או חופש הביטוי), ובסעיף ג נימוק נגדה (למשל הזכות להליך הוגן או הזכות לכבוד ולשם טוב). אין לבסס את שני הנימוקים על אותו מושג או על מושגים קרובים (למשל "הגבלת השלטון" ו"מנגנוני פיקוח וביקורת", ששניהם משמשים את התומכים בטענה).
מה הבודק מחפש: מושג שונה מזה שבסעיף ב, מוצג על רכיביו, וקישור ברור לסוגיה מנקודת המבט של התומכים בטענה. בכל נימוק (ב, ג) הניקוד הוא: ציון המושג 30%, הצגתו 20%, קישור לסוגיה 50%. הקישור צריך להתייחס למושג שבחרתם ולהראות כיצד הוא עונה על הסוגיה שבמחלוקת. אסור לבסס את שני הנימוקים על מושגים קרובים או מקבילים (למשל שוויון/אפליה).